现代企业制度条件下党组织参与重大问题决策规则与程序研究李熠：D267文献标识：A：1674-1145（2018）2-000-02摘要随着改革的不断深入和现代企业制度的建立，探索在建立现代企业制度下企业党组织参与重大问题决策规则与程序，建立一套符合国情和适应现代企业制度要求，保证企业党组织充分发挥政治核心作用的工作机制，是当前形势下进一步加强企业党的建设，促进企业科学发展重大而迫切的新课题。关键词现代企业党组织决策规则一、现代企业制度条件下党组织参与重大问题决策的重大意义企业党组织参与重大问题决策，是党章赋予国有企业党组织的一项重要职责，也是国有企业党组织发挥政治核心作用的基本途径。2016年10月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调“中国特色现代国有企业制度，特就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位”。1、党组织参与企业重大问题的决策，是切实发挥党组织政治核心作用的必然要求。企业党组织是党执政的组织基础，充分发挥党组织在企业中的政治核心作用，是由中国共产党的性质和地位决定的。企业重大问题是涉及企业发展的长---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---远性、战略性的问题。而参与企业重大问题的决策，是企业党组织发挥政治核心作用的主要途径。党组织参与重大问题决策，充分发挥党组织的政治优势，保证党的路线方针政策在企业的贯彻落实，巩固党的执政地位和领导作用，是建立中国特色现代企业制度的基本内容之一。如果企业党组织不能有效地参与企业重大问题决策，就无法履行保证监督的职责，发挥政治核心作用就成为一句空话。2、党组织参与企业重大问题的决策，是确保企业健康发展的内在要求。党组织参与重大问题决策，就是要对关系企业改革、发展和稳定的重大问题提出意见和建议。企业重大决策正确与否，直接关系到企业的生存和发展，直接关系到员工的切身利益。党组织参与重大问题决策可以充分发挥党组织的政治优势、组织优势和群团优势，更好地协调各方关系，充分调动各方积极性，凝聚各方智慧和力量，保证国家、集体和员工三者的利益。企业党组织参与重大问题决策可为企业决策提供科学的指导意见，充分发扬民主，更加有效保证企业重大决策的科学化和民主化，促进企业的健康持续发展。二、党组织参与重大问题决策的规则和程序必须适应现代企业制度的要求从现代企业制度内部治理结构来看，企业党组织既不是权力机构，又不是决策机构，也不是执行机构和监督机构，而是独立于现代企业法人治理结构之外的政治组织。在这种特殊的组织设置下，党组织参与企业重大问题决策的规则和程序必须适应现代企业制度的要求。1、规则和程序要准确把握党组织在现代企业制度中的位置和职能。在现代企业制度中，公司治理是企业经济活动的权力中心，公司制企业治理机构的主体框架是股东会、董事会和监事会。党组织在企业中主要职能是保证国有企业的社会主义经营方向，保证和监督企业贯彻党和国家的方针政策；监督和支持股东大会、董事会、监事会、经理层依法行使职权；支持企业经营管理者正确决策和生产指挥。因此，党组织参与重大问题决策的规则和程序必须紧扣发挥政治---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---核心作用，服务企业生产经营这个主题，规范和指引党组织对企业改革和发展以及企业的重大决策提出意见和建议，保证和支持股东大会、董事会、监事会、经营层依法行使职权。规则和程序要充分体现党组织与公司制企业治理机构二者同处于一个统一体中，双方既互相区别，又互为联系和补充。2、规则和程序要准确把握党组织参与企业重大问题决策的原则。企业党组织参与重大问题决策的规则和程序应遵循政治领导原则。党组织的这种政治领导具有鲜明的政治特征，即保证监督党和国家方针政策在企业的贯彻执行，把方向，管大局，保落实；具有明确的组织特征，即党组织在决策中的“参与”，是一种组织行为，不是个人行为；具有深层的指导性特征，即承担全面从严治党主体责任；具有集...