“三元辩证法”视角下的城市规划环评研究刘瀚斌卜小芮包存宽---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除------本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---摘要：以“三元辩证法”为视角，从时间性、空间性和社会性三个层次论述新型城镇化、城市规划、城市规划环评的特征和内容，并结合城市规划与规划环评之间的协同关系，分析环境因素在三元维度内与城市规划的关系，从而在源---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---头识别、减缓和遏止规划实施的不利环境影响，达到城市与环境良性发展的效果。关键词：三元辩证法；城镇化；城市规划；规划环评DOI：10.14068/j.ceia.2015.05.002：X821文献标识码：A：2095-6444（2015）05-0005-05党的十八大报告重点提出坚持走中国特色新型城镇化道路。新型城镇化的“新”就是要由过去片面追求城市规模扩大、空间扩张，改变为提升城市文化、公共服务、生态安全与环境质量等软实力，使其真正成为具有较高品质的宜居之所，促进经济社会环境统筹发展，实现“两型社会”的建设目标。为实现以生态文明为引导，统筹城镇化向“新型”方向发展，当前亟须思考如何使城市规划及相应规划环评发挥引导作用。以往的城市研究多限于“空间”和“时间”尺度，忽视了“社会性”层面的内容，虽然在实际操作中加入了相关规划之间的协调性与相容性分析，但总体缺少科学方法的指导。早在20世纪初，法国思想大师列斐伏尔针对城市发展就提出了“三元辩证法”，认为城市认知应存在三个维度：时间性、空间性和社会性。他认为，传统的城市规划不仅是地理学、建筑学、城市研究等空间学科的研究对象，也是历史学、社会学等学科的研究对象，三个维度相互渗透与交叉。20世纪70年代，人们开始有意识地将社会学引入城市规划，在城市规划相关研究中加入诸如社会、经济、地理、政治等层面的要素，试图加强城市功能的社会性分析演绎与评估[1]。本文运用“三元辩证法”分析城市规划及其规划环评，旨在探索城市经济发展与环境保护良性互动的新路径，以及城市规划在“三元维度”下的顶层设计，从而实现生态文明下的新型城镇化建设。1基于三元辩证的新型城镇化与城市规划特征分析1.1时间性对于“城镇化”的演绎，即从时间维度分析城市发展，归纳不同发展时期相应的城镇化水平指标，从而判断城镇化所处阶段。比如根据诺瑟姆曲线，城镇化的阶段性从“城镇人口占总人口比例”和“经济发展阶段”两方面可划分为起步期、加速成长期和成熟期三个阶段。对于城市规划，其目标设定需站在历史和未来角度综合考虑。针对不同的城镇化发展阶段以及不同的規划年限，规划草案涉及的重点存在较大差别，比如在城镇化初期会制定相对较长期的规划，以适应远景目标的实现；而城镇化成熟期则制定相对较短期的规划，以适应社会经济发展的多变。事实上，这也与后续的社会性进行了融合考虑。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---总之，在城市规划的设计与编制过程中，应充分考虑规划的年限及规划城市所处的城镇化阶段，以现实内容为起点，制定城市发展能够达到的目标和实现路径。在与规划环评进行互动的过程中，要考虑规划环评的介入时机和不时出现的互动“机会窗”，这些都充分体现了三元辩证法中的时间性。1.2空间性在城市规划中，涉及空间尺度的内容很多，比如城市天际轮廓、城市公共空间，还涉及空间布局、道路和交通、市政基础设施等。城市规划可以直观形象地确定城市性质、规模和空间发展方向，为城市建设制订空间层面的实施步骤和措施。对于城市规划中有些地理意义上的空间内容，已具有“空间性”与“社会性”的二重性。可以说，一项城市规划的形成从本质上讲，是一种关于空间的政策，从而生产一种政策性的空间。比如“全国主体功能区”的划分，就是融合了“空间性”和“社会性”综合考虑的结果，是将空间区域要素与城市特色、区域经济发展特征等要素进行综合考虑，最终形成了优化开发区、重点开发区、限制开发区、禁止开发区等的划定。1.3社会性通过对城市与周边城市...