河北省推进农村公益法律服务体系建设的理论与实践研究河北省推进农村公益法律服务体系建设的理论与实践研究摘要公益法律服务和一般法律不同，它是以不盈利为目的，更加注重法律的社会效益而非经济效益。随着农村经济的发展，农村对法律服务的需求不断增大，但是农村法律服务资源严重不足，农民对商业化的法律服务承受能力有限。因此推进农村公益法律服务体系的建设，对建设中社会主义新农村具有重要意义。本文主要对河北省推进农村公益法律服务体系建设目标、原则、组织架构和运行机制等方面进行相关的探讨和研究。关键词农村经济公益法律服务体系法律援助基金项目：本文为河北省讲师团系统20XX年度科研课题《河北省推进农村公益法律服务体系建设的理论与实践研究》（立项编号：xxxx）的阶段性成果，课题组成员：阎玮、刘谡、张丽平、吕丽梅、董亚娟、李南阅。作者简介：霍科，中共张家口市委党校讲师，研究方向：宪法与行政法；刘谡，中共张家口市委党校讲师，研究方向：诉讼法。：D67文献标识码：ADOI：10.19387/jki.1009-0592.20XX.01.388长期以来，党和政府高度重视农村经济的发展，并采取一系列措施和政策促进农村经济的发展。农村经济得到了快速发展，但是经济发展的同时，伴随着各种纠纷和矛盾，因此农民对法律服务的需求不断增加，农村迫切需要法律对农村经济和公共服务方面进行引导、配置和保障作用，并利用法律对其进行预防、化解各种纠纷和矛盾。由于我国城乡经济发展不平衡，并呈现二元结构，资源配置不合理，农村信息比较闭塞，农村获取信息的渠道有限，农村法律服务资源匮乏，农村无法就近获得法律服务，这些问题已经严重阻碍农村经济社会的发展。当前我国社会主义正处于初级发展阶段，城乡一体化法律服务体系还需要一定的时间。因此如何统筹城乡经济发展，促进农村经济发展和相关的配套设施服务体系完善，为农村地区提供高效、优质、实用的法律服务，对解决农村法律服务需求严重不足，农民对市场化法律服务承受能力的差的问题具有重要意义。一、河北省农村法律服务现状近年来，全国各地司法机关积极为农村改革提供法律服务，并取得了一定的成效。比如河北省20XX年7月1日开始实施《关于调整公民申请法律援助经济困难标准和扩大民事法律援助事项范围的通知》，决定调整公民申请法律援助经济困难标准和援---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---助范围。但是依然法律存在不少问题。比如农村法律力量比较薄弱，农村法律基本上以乡镇司法所为主，农村法律需求和法律服务供给矛盾激烈，农村法律服务队伍素质普遍不高、法律服务水平不高等。（一）农村法律力量比较薄弱我国职业律师数量比较少，职业律师的总量仅占全国人口比例的万分之一，目前大部分职业律师主要集中的北上广深等发达城市和省会城市，中小城市的职业律师数量比较少。乡镇律师事业所几乎没有。河北省有700多家律师事务所，几乎有一半的律师事务所集中在石家庄、秦皇岛、承德市等经济比较发达的城市。其中十分之一的律师集中的省份城市石家庄。还有几个县没有职业律师。受到利益的诱惑，不少有经验、有能力的职业律师选择了发达城市和省份，所以很多县城留不住律师。为农民、农村发展服务的律师更是凤毛麟角，导致农村律师严重不足。（二）农村地区法律服务水平不高农村乡镇司法所是直接为农村提供服务的法律服务的主要机构。乡镇司法所的法律服务工作者收入普遍偏低，基层法律工作者年收入仅为2万元左右，勉强维护日常生活开支，一些有能力的律师纷纷涌入大城市，导致农村地区的法律服务工作者服务水平偏低，服务人员也比较少。（三）法律援助队伍弱目前基层法律援助结构属于国家行政或者事业单位编制，受到编制的约束。虽然每一个县都设置了县法律援助中心，但是每一个中心的人员大概只有3-6个左右。很多编制大部分还要从内部进行调剂，司法局选择具有律师资格的人员比较少，缺编现象十分突出。依靠乡镇司法所建立起来的法律援助工作站无法真正发挥其作用。（四）农村法律意识比较淡薄虽然每年省委省政府每年都会对农村开展普法教育活动，农村法律意识有了显...