涪陵重化工产业布局与环境承载力研究摘要：指出了重庆市已在长寿、涪陵、万州布局建立了三大化工基地，发展天然气、化工等产业，重化工业向涪陵布局，能更有效地利用资源、节省成本，但不少重化工项目都属于资源、能源、资金密集型产业，又具有高能耗、高污染的特点，对环境的挑战极大。立足于涪陵重化工产业布局与环境承载力的耦合，找出涪陵重化工产业布局的不足，分析了其深层次的原因，从而有针对性地提出了基于环境承载力考虑的涪陵重化工产业布局的建议，供决策部门作相应参考。关键词：产业布局；耦合；环境承载力；重化工中图分类号：F424.1文献标识码：A文章编号：1674-9944（2014）04-0301-041、引言随着生态文明建设的推进，涪陵重化工产业的布局，将挑战涪陵和三峡生态环境的承载能力，加剧公众环境需求与环境形势之间的矛盾。能不能处理好重化工产业与涪陵及三峡环境保护的关系，避免重蹈一些地方“先污染后治理”的覆辙，已成了突出而紧迫的问题。2、涪陵重化工产业布局与环境承载力的耦合2.1涪陵重化工产业发展可持续性与环境承载力的同质性涪陵重化工产业发展可持续性与环境承载力的同质性就是指既满足涪陵的需求而不损害后代人需求的能力。换句话说，就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展，它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好涪陵赖以生存的大气、两江、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业，“决不能吃祖宗饭，断子孙路”。涪陵的区情决定了我们必须实施可持续发展战略。涪陵山区多，人均资源相对较少，环境承载能力有限，这些是制约经济和社会发展的基本因素。要保证经济和社会的协调发展，必须合理布局重化工产业，保护自然环境，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环，保证经济和社会发展有持续的后劲和良好的条件。2.2涪陵重化工产业发展空间布局的科学性与环境承载力的扩展性三峡水库是国家的战略水资源库，“加快推进环境保护和资源节约，着力构建长江上游生态屏障”是中央赋予重庆的历史重任，必须高度重视。在涪陵重化工区域空间布局中，首先要明确涪陵承担的职能分工。立足资源基础和资源环境承载能力，坚持宜工则工、宜农则农原则，统筹考虑涪陵资源禀赋、产业基础和资源环境承载能力，涪陵区委可以出台相关政策，布局一批优势产业基地，支持一批具有区域比较优势的产业基地建设，引导产业基地合理分工、有序布局，避免出现产业空间与生态空间相冲突的布局性矛盾。重点支持化工、资源综合加工、钢铁、有色、装备制造、特色轻工业、战略性新兴产业等基地发展。2.3涪陵重化工产业发展的效益性与环境承载力的包容性短期利益与环境保护一直是一个矛盾。一方面，作为涪陵经济支柱，重化工产业具有资源优势和市场需求前景，加快发展可以增加涪陵的GDP、财政收入和就业，另一方面，重化工产业又是有污染的产业。因此，优化涪陵重化工产业布局是确保资源环境支撑经济社会发展的重要手段。目前，涪陵工业化历史任务未完成，在这种情况下盲目排斥重化工业，是不对的。特别是涪陵存在巨大资源与能源优势，如果忽视重化工的发展，从经济学上讲也是不经济的，关键是涪陵重化工产业发展的效益性与环境承载力的包容性要统一协调。2.4涪陵重化工产业发展的政策支持性与环境承载力的社会性和生态性建设具有循环产业链、绿色环保等特征的可持续发展的重化工园区，已成为一种必然趋势。要按照“减量化、再利用、资源化”原则，涪陵重化工要结合国家、重庆的产业政策和环境保护及安全生产的法律法规，制定“涪陵重化工企业准入许可标准”，对项目耗能、耗水、污染等指标严格把关。杜绝“旧五小”和“新五小”项目，以及不符合国家产业政策的单---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---位能耗高、环境风险大的项目进入涪陵，使涪陵的重化工产业发展的政策性与环境承载力的社会性、生态性耦合。3、涪陵发展重化工产业存在的问题3.1布局分散，遍地开花长期以来，涪陵重化工产业布局分散，主要集中在李渡、白涛、龙桥园区以及长江周边的乡镇。与国家对重化工普...