农村精准扶贫工作中政府角色定位研究牛军军摘要：当前精准扶贫规模越来越大，资助资金越来越充足，扶贫工作已经开始重视扶贫工作者的效率和质量，尤其是作为扶贫主要执行者和管理者的政府，其在农村扶贫工作中的角色一定程度上影响着农村扶贫的绩效和质量。在这个大背景下，从马克思主义伦理视角下分析政府及其行政人员在扶贫中存在的伦理道德缺失造成的角色错位、伦理制度建设落后导致角色越位以及扶贫绩效管理体系不健全造成的角色缺位等问题，并指出在此理论的基础上，应该加强政府及其行政人员的伦理道德教育，形成正确的扶贫绩效观念；强化伦理制度建设，规范政府扶贫行为；完善政府扶贫绩效考核体系，健全绩效管理流程，以期对政府在农村扶贫工作中的角色进行准确定位，提高政府在农村精准扶贫的绩效，从而推进精准扶贫工作的开展和目标任务的实现。关键词：马克思主义伦理；农村精准扶贫；伦理困境；路径分析：F320；F323.8：A：0439-8114（2018）19-0019-05DOI：10.14088/jki.issn0439-8114.2018.19.004开放科学（资源服务）标识码（OSID）：ResearchontheRoleDefinitionofGovernmentintheTargetedPovertyAlleviationWorkofRuralfromthePerspectiveofMarxistEthicsNIUJun-jun（CollegeofPublicAdministration，HohaiUniversity，Nan激ng211100，China）Abstract：Atpresent，thescaleoftargetedpovertyalleviationisgettingbiggerandbigger，andthefundingismoreandmoresufficient.Theworkofpovertyalleviationhasbeguntopayattentiontotheefficiencyandqualityofthepovertyalleviationworkers，especiallythegovernmentasthemainexecutiveandmanagerofthepovertyalleviation.Theroleintheruralpovertyalleviationworkaffectstheperformanceandqualityofthepovertyalleviationinruralareastoacertainextent.Underthisbackground，fromtheperspectiveofMarxistEthics，duringthepovertyalleviation，somequestionsofthegovernmentanditsadministrativestaffwereanalyzed，suchastherolemismatchesledbymoralfailing，theroleoffsidebecauseofbackwardconstructionoftheethnicalsystem，andtheabsenceoftherolefortheunsoundperformancemanagementsystemofpovertyalleviation，andpointsoutonthebasisofthistheory，theethicalandmoraleducationofthegovernmentanditsadministrativepersonnelshouldbestrengthened，soastoformthecorrectconceptofpovertyalleviation；strengthentheconstructionoftheethicalsystem，standardizethegovernment'spovertyalleviation；improvetheperformanceappraisalsystemofthegovernmentandimprovetheperformancemanagementprocess，sothattoimprovethegovernment'sroledefinitionandenhancethegovernmentperformanceintheruralpovertyalleviationwork，inconclusion，thecarryingoutoftargetedpovertyalleviationandtherealizationofobjectivesandtaskswillbeboost.Keywords：MarxistEthics；targetedpovertyalleviationinruralareas；ethicaldilemma；pathanalysis1農村精准扶贫与马克思主义伦理2013年11月，习近平总书记到湖南湘西进行工作考察时提出了“实事求是、因地制宜、精准扶贫”的指导思想，并首次提出了“精准扶贫”的概念[1]。随后，通过充分的调研，中共中央对精准扶贫的工作模式在设计、工作机制等方面进行了全面细致的规划，由此精准扶贫工作得以全面开展。2015年11月，习近平总书记在中共中央扶贫工作会议上对精准扶贫、精准脱贫战略的阐释，标志着习近平精准扶贫思想的正式形成[2]，精准扶贫思想由此成为指导全国开展扶贫工作的思想开关，在国家的整体扶贫工作中，农村的发展是其基础部分，实现农村振兴，必然需要政府的支持，而且随着近年来农村扶贫规模的不断扩大，扶贫资金越来越充足，农村的扶贫工作不仅注重扶贫的力度，也逐渐重视政府及其行政人员扶贫的绩效和质量，即农村扶贫效益是否真正落实到扶贫对象。随着社会的发展，社会上存在的各种思潮已流向农村，作为农村主要扶贫工作者的政府也不断受不良社会思潮和形...