社区社会组织培育中的问题分析高妮妮代曦摘要：随着社会的发展，中国改革开放40年给中国的经济社会带来了翻天覆地的变化，社区也开始承担着更多的社会管理的工作。社区社会组织作为社区服务的载opgh体，不仅丰富了居民的生活，增强了社区的活力，而且有利于居民自治和社区民主的发展，而社会工作也在社区治理中发挥着越来越重要的作用。本文以成都市锦城社区为例，通过观察法，访谈法以及文献收集等方法，分析社会工作者在社会组织培育中的角色，探讨在服务中出现的问题，以寻求解决的方法。关键词：社区社会组织;社会工作者;角色分析一、研究的背景与意义随着社会经济的发展，政府的职能也发生了变化，人们的精神文化需求越来越多元化。社区慢慢发展成为居民活动的重要场所，社区社会组织成为满足人们日常精神生活的重要载体，社区社会组织的培育成为社区发展的重要的环节。社区社会组织不仅可以为居民提供一些基本的居民服务，而且可以增加居民对于社区事务的参与度，培育社区文化，促进社区和谐。政府早在2016年便发布了《关于进一步加强社区社会组织建设的指导意见》，提出社区社会组织是城乡社区治理的主体之一，是完善社区居民自治、发扬基层民主、提供社区服务、维护社会稳定的一支重要力量。而在2018年为深入贯彻落实党的十九大关于加强和创新社会治理的部署要求，推动社会治理重心向基层下移，打造共建共治共享的社会治理格局，又发布了《关于大力培育发展社区社会组织的实施意见》。二、相关概念界定（一）社工社会工作者，是指在社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚安置、医疗卫生、青少年服务、司法矫治等社会服务机构中从事专门性社会服务工作的专业技术人员。1900年，教育工作者西蒙.帕顿创造了“社会工作者”包括了“友善访问员”和“社区睦邻工作员”，这时的“社会工作者”还不能被称为专业工作者，他们所从事的工作主要是关于救济物品的派发。在当时的社会，这种上的救济援助有一定的效果，并且可以適应当时社会的需要。王思斌从我国本土实际情况出发分析了社会工作者在我国的定义，社会工作者是遵循社会工作的价值准则，运用社会工作专业方法从事职业性社会服务的人员。（二）社区社会组织社会组织，在我国主要由公民自愿组成，从事非营利活动的社会团体、民办非企业单位和利用社会捐赠的财产从事公益事业的基金会三大类经民政部门登记的社会组织组成。广义的社会组织是指人们从事共同活动的所有群体形式，包括氏族、家庭、秘密团体、政府、军队和学校等。狭义的社会组织是为了实现特定的目标而有意识地组合起来的社会群体，如企业、政府、学校、医院、社会团体等。社区社会组织的服务内容主要包括动就业、社会保险、社会服务、医疗卫生、计划生育、文体教育、社区安全、法制宣传、法律服务、人民调解、邮政服务、科普宣传、流动人口服务管理等服务，和邻里相互帮助、为老幼病残服务、为困难群体服务等服务，以及社会救助、慈善公益、优抚助残、治安巡逻、环境保护、社区矫正等服务。三、锦城社区社会组织培育中的问题及原因分析（一）锦城社区概况锦城社区位于成都市，筹建于2013年，2014年7月正式成立，隶属于簇桥街道，辖区现有中海锦城、绿地·圣路易名邸、佳州·玲珑郡、七里晓月、一品天成、首信汇六个楼盘。锦城社区共有人口3万余人，并且由于锦城社区内本地人比较多，大家在社区内生活的时间也比较长，老年人也较多，所以锦城社区开展社区社会组织培育的时间也比较早。居民自发成立了自我服务自我发展的文体类社区社会组织较多，早在2015年左右，社区内已经有12个社区社会组织。且居民中有众多的文艺爱好者，社区内居民自发成立的文体类组织具有一定的基础，为街道发展社区社会组织提供了肥沃的土壤。锦城社区现有的社区社会组织21个，大多数都是文体类组织，例如喜盈门腰鼓队，夕阳红管弦乐队以及乒博队等，以老年人居多。也有一些便民利民的社区社会组织，如锦城妈妈团，锦城法律援助团队等。有一些社区社会组织还在全市的同类型比赛中拿到奖励，例如锦城社区的太极拳团队就拿到成都市团体太极拳的第一名。社区有专门服务于社区社会组织的...