【俄罗斯研究】石泽：俄罗斯东部开发-中俄合作的视角学人简介作者系中国国际问题研究院国际能源战略研究中心主任、研究员国关国政外交学人第五QQ群：598398097海外国关国政外交学人QQ群：336186649学术交流资源共享内容提要在俄罗斯加快实施'东向'战略的背景下,其东部地区的开发已成为中俄深化务实合作的重要机遇。积极参与俄罗斯东部开发将进一步释放中俄之间独特的地缘和经济互补优势,为两国关系的可持续发展增添新的亮点。然而,中俄双方更需要正视阻力,化解难点,使东部开发进入实质性运转,达到互利共赢,为深化中俄全面战略协作伙伴关系奠定更为坚实的基础。开发东部、振兴俄罗斯是俄罗斯几代人挥之不去的梦想。俄国科学家米哈伊尔·罗蒙诺索夫曾预言：“俄国的强盛有赖于西伯利亚。”怀抱强国梦的普京总统重新执政后面对复杂的地缘政治环境和经济压力，毅然采取了转向东方的战略抉择。以2012年在海参崴举办亚洲太平洋经济合作组织（APEC）峰会为标志俄罗斯再度奏响开发东部的号角。中国作为俄罗斯全方位的战略协作伙伴，积极参与其东部地区的开发将会进一步释放两国独特的地缘和经济互补优势，谱写两国深化务实合作和共同发展的新篇章。1俄东部开发的地缘经济和政治内涵西伯利亚和远东拥有3000万人口，占全俄领土面积的75%，蕴藏全俄50%~80%的重要战略资源。20世纪中叶，苏联开启的东部开发战略曾取得举世瞩目的成就，但其后续开发由于受制于国际和国内诸多因素的严重困扰和制约，成效甚微。东部地区发展的长期滞后，不仅拖累俄罗斯的整体发展，也成为引发经济社会危机的诱因。俄罗斯在新世纪之初启动新一轮的东部大开发战略，既是对历史的传承，又是顺应时代及地区形势发展的需要。（一）开发西伯利亚和远东是盘活亚太地区经济社会持续发展新的“增长极”。西伯利亚和远东地区是全世界为数不多的尚未充分开发的自然资源宝库：能源储量占世界总储量的1/3以上其中石油占1/5至1/4，天然气占1/3以上，煤炭占1/2左右；矿产资源丰富，其中铁矿石储量达89亿吨，铜、铝、铅、锌、镍、钨、汞等探明储量均位列世界第一，远东的马加丹州、萨哈共和国是俄罗斯最主要黄金产区；森林资源总面积达7.64亿公顷，约占全俄的83%；水资源、土地资源、动植物资源、旅游资源也极为丰富。长期以来，俄罗斯与亚太国家的经济往来有限，尤其是苏联解体后在该地区影响整体下滑，经济合作甚少。与毗邻的高速发展的亚太地区相比，西伯利亚和远东地区已成为名副其实的发展“凹地”转向东方可以使俄罗斯的丰富资源与亚太国家的资金、技术对接，促进东部加快发展，拓展亚太市场，地区国家也可就近获得发展所短缺的能源资源。（二）开发西伯利亚和远东是俄罗斯融入亚太经济一体化进程的重要载体，也是俄罗斯与世界经济融合的主要方向。当前，亚太地区以其强有力的经济增长成为世界经济的引擎。根据预测，在未来30年，东亚、东南亚、南亚的经济规模将占到世界的50%。与亚太地区的全球化进程及区域中心的快速成长相伴随的，是该地区经济一体化的蓬勃发展以及对地区合作模式的积极探索。俄罗斯虽是一个欧亚国家，但仍属于亚太区域。与亚洲邻近国家的合作既是吸引投资的主要途径，也是解决西伯利亚及远东的经济发展和社会问题的主要出路。因此，加快开发俄罗斯东部的西伯利亚及远东，对于俄罗斯扭转经济颓势、实现经济现代化、发展创新经济、融入亚太经济空间，以及巩固其在世界经济中的地位都具有迫切意义。在经济全球化和亚太地区地位日益提升的背景下东部开发成功与否在相当程度上取决于俄罗斯的区域经济合作与加入亚洲一体化的进展。俄罗斯能否崛起重回强国之列，在相当大程度上取决于其东部地区的发展。因此，俄罗斯必须在推动东部地区发展方面采取实质性步骤，适应国家经济社会发展的迫切需要和亚太地区的发展趋势。（三）开发东部可以使俄罗斯更好地发挥连通亚欧的纽带作用，促进其东西部的均衡发展，提升其在亚欧大陆板块的独特地位。远东地区具有建设从东欧和北欧通往亚洲和北美新的交通大动脉的便利条件。据预测，东部开发将使贯穿亚欧的北冰洋航线成为现实。该线路是欧洲和亚洲之间海运的最短线路，将极大...