从“中国电信、中国联通涉嫌价格垄断案”出发分析我国反垄断法的承诺制度一、案情介绍..................................................................................................................................1（一）、案情介绍：...............................................................................................................1（二）、电信联通的反应.......................................................................................................2二、是否存在经营区域划分即横向分割市场行为。...................................................................3（一）、横向分割市场行为的适用原则...............................................................................3（二）、我国适用类型豁免的方式.......................................................................................4（三）、关于执法权限问题...................................................................................................4三、构成价格歧视...........................................................................................................................5（一）、价格歧视定义...........................................................................................................5（二）、价格歧视行为的构成要件.......................................................................................6四、反垄断法承诺制度...................................................................................................................7（一）、承诺制度的定义.......................................................................................................7（二）、关于中止反垄断调查的法律依据及条件...............................................................7（三）、电信联通的承诺能否中止反垄断调查...................................................................8五、对电信联通申请中止反垄断调查的相关建议.......................................................................8（一）、反垄断调查应当引入多部门参与执法。...............................................................8（二）、发改委是否中止反垄断调查。...............................................................................9（三）、政府在反垄断执法及其协调中的违法行为与责任担当......................................11一、案情介绍（一）、案情介绍：2011年11月9日，中央电视电视台《新闻30分》节目曝出国家发改委价格监督检查与反垄断局正在对中国电信和中国联通进行价格反垄断调查。改委价格监督检查与反垄断局副局长李青称，2011年上半年，发改委接到举报后，立刻展开对中国电信、中国联通涉嫌价格垄断案的调查。调查的主要内容是，中国电信、中国联通在宽带接入及网间结算领域是否利用自身具有的市场支配地位阻碍影响其他经营者进入市场等行为。李青表示，在目前国内互联网接入市场上，中国电信和中国联通合并已经占有超过三分之二的市场份额，从这个层面上可以肯定断定他们具有市场支配地位。如果他们利用这种优势对跟自己有竞争关系的竞争对手开出高价，而没有竞争关系的企业却给出优惠价，这就是涉嫌违法反垄断法里面禁止的价格歧视。根据业内人士反映，作为具有主导地位的网络运营商，电信和联通在宽带接入市场大量采取排挤对手的竞争手段已是常事，这无疑会有碍于市场的健康、有序发展，早已引发市场不满。更有内部人士透露，电信、联通长期的以“同一种产品，三种用户、三种价格”策略来进行价格歧视行为。两家公司给作为竞争对手的，处于弱势地位的运营商网间流量结算价格超过100万元/G/月，而增值服务提供商的结算价格则只有10万~30万元/G/月，到了内容服务提供商，就仅为3万~10万...