广东省碳排放权配额管理细则第一章总则第一条【目的和依据】根据《广东省碳排放权交易试点工作实施方案》和《广东省碳排放权管理和交易办法》关于建立碳排放权配额（以下简称配额）管理制度要求，加强配额分配与管理，制定本细则。第二条【基本原则】配额管理要坚持以下原则：（一）促进减排、保障发展。以控制碳排放为总体目标，同时为保障社会经济又好又快发展，适度预留发展空间。（二）控制存量，保障增量。促进现有控排企业逐步降低碳排放，提高新建项目碳排放准入门槛。（三）效率优先、兼顾公平。综合考虑行业基准水平和企业历史碳排放量分配碳排放权配额，保护先进，淘汰落后。（四）有偿发放，分步实施。建立碳排放权有偿发放制度，配额以免费发放为主，有偿发放为辅，逐步扩大有偿发放的比例。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第三条【适用范围】纳入配额管理的对象为控排企业（单位）、新建项目业主。第四条【系统建立与管理】建立广东省碳排放权配额注册登记系统，对配额的发放、持有、变更、清缴、注销等实行统一登记和管理。第五条【管理架构】碳排放权管理主管部门、省直其他相关部门、碳排放权管理机构和各地级以上市政府按照职责承担以下职责：（一）省碳排放权交易试点工作专责协调领导小组（以下简称领导小组）负责审议年度配额分配方案，研究决定碳排放权管理重要事项，应对碳排放权管理中出现的重大情况，必要时报省政府审定。领导小组下设办公室，设在省发展改革委。领导小组办公室组织配额分配评审委员会对年度配额分配方案进行评审，提出纳入碳排放管理行业、领域的标准、企业范围，配额有偿发放比例及底价服务性收费标准等方案，提交领导小组审议。（二）省发展改革委是碳排放权管理和交易主管部门（以下简称主管部门），负责统筹协调碳排放权管理工作监督企业配额上缴核销，指导省碳排放权管理机构业务等职责。（三）省碳排放权管理机构（以下简称管理机构）负责组织配额登记、发放、核销等日常管理工作，负责省碳---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---排放权配额注册登记信息系统运营管理，以及主管部门委托的其他事项。（四）各地级以上市政府主管部门负责组织并督促本市企业上缴配额等相关工作。（五）省财政厅、统计局、物价局、质监局、金融办等部门按职能做好碳排放权管理相关工作。（六）省宏观经济信息分析中心负责省碳排放权配额注册登记信息系统的维护。省信息中心负责省配额注册登记系统硬件管理与维护工作。（七）主管部门按照相关规定，以购买服务形式外包给有相关资质机构承担有关工作。第二章配额分配和发放第六条【总量控制与构成】按照全省控制温室气体排放总体目标和全省社会经济发展趋势，综合考虑企业历史排放、技术水平，以及行业减排潜力等因素，合理确定碳排放控制目标及配额总量。配额总量由发放给现有控排企业的配额和新建项目的配额构成。第七条【行业领域】首批配额管理范围包括电力、水泥、钢铁、石化行业，逐步将陶瓷、纺织、有色金属、塑料、造纸等工业行业及交通运输、建筑等领域纳入管理。第八条【管理范围】主管部门将上述行业（领域）以---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---下企业纳入碳排放权管理范围：（一）年排放二氧化碳2万吨及以上的工业企业（以下简称控排企业），根据新建（含改建、扩建）固定资产投资项目（以下简称新建项目）碳排放评估结果，年排放二氧化碳2万吨及以上的项目业主。（二）公共建筑和交通运输等领域企业（单位），纳入标准由主管部门会同行业主管部门确定。主管部门分期、分批向社会公布控排企业和新建项目名单。第九条【配额发放】主管部门根据配额分配方案，一次性确定控排企业本交易周期内的配额，并逐年发放。第一个交易周期为2013—2015年。第十条【企业年度配额确定方法】企业配额的确定方法包括历史法、行业基准法，计算公式如下：（一）历史法（按照企业历史平均排放水平确定）企业年度配额＝企业历史平均碳排放水平×年下降系数（二）基准法（按照行业...