战略性新兴产业自主创新问题研究摘要：战略性新兴产业是中国未来产业发展方向。而自主创新是发展战略性新兴产业的关键。大力推进战略性新兴产业自主创新主要从以下几个方面着手：(1)突破制度性障碍，切实加快体制、机制的创新；(2)突出企业在自主创新中的主体地位，打造高端产学研合作创新平台；(3)着眼于新兴产业发展和技术应用的方向，围绕全产业链条支持产业自主创新；(4)促进科技和金融更紧密结合，充分发挥金融在战略性新兴产业自主创新中的促进作用；(5)着力培养和引进富有创新能力的各类人才，为战略性新兴产业自主创新储备人才。关键词：新兴产业；战略性新兴产业；自主创新：F403.6文献标识码：A：1671－0169(2011)03－0056－06一、战略性新兴产业是中国未来产业发展方向2008年国际金融危机在将全球经济拖入深渊的同时，也推动世界各国重新审视经济和产业转型的问题。在此背景之下，信息产业、生物产业、纳米产业、新能源产业、环保产业、海洋产业和太空产业等迅速升温，频频出现在主流媒体的显要版面和政府的重大政策文件中。它们有一个共同的称谓，即战略性新兴产业。从概念上讲，“战略性新兴产业”涉及了两个核心词：“战略性”和“新兴”。其中，“战略性”有两个方面的含义：(1)从国家经济发展和国家之间竞争角度来看，“战略性”主要体现在该产业对国民经济运行的重要影响力，对产业结构高级化、综合国力和国际竞争力提升有巨大的促进作用；(2)从经济性来看，“战略性”主要体现在该产业具有范围经济、规模经济、集聚经济(对学习效应、网络外部性以及前后向关联效应的一个综合简称)等特征。“新兴”则有三个方面含义：(1)从时间角度来看，相对于传统而言，“新兴”是意味着刚刚兴起；(2)从技术角度来看，相对于传统技术和产品而言，“新兴”代表着新技术、新产品；(3)从市场成熟程度来看，“新兴”处于刚刚起步阶段，市场容量非常小，市场存在较高的不确定性。产品的设计没有定型，用以制造产品的机器设备专用性强。从字面看，战略性新兴产业显然是新兴产业和战略产业的“交集”。这包括两层含义：首先，战略性新兴产业是新兴产业的一部分。它必须符合新兴产业的自身特征，也就是说，它是随着新的科研成果和新兴技术的发明应用而出现的，但在一段时间内产业的成熟度不高、价值链条不完整、市场需求不显著。其次，战略性新兴产业是新兴产业中能够成长为主导产业、先导产业或支柱产业的那部分。这里内嵌了将来时的考量，也就是说某些新兴产业虽然目前产值不高、效益不明显、引导性不强，但是经过一段时间的政策扶持和发展，能够在未来产生较高的增加值和利润或者引领其他产业的发展方向，进而升级为国民经济的主导产业、先导产业或支柱产业。因此，可以对战略性新兴产业的内涵概括如下：战略性新兴产业是指在经济发展的特定阶段，以科技重大突破为前提，以新兴技术和新兴产业深度融合为基础，能够引致社会新需求、带动产业结构调整和经济发展方式转变，并能在一段时期内成长为对国家综合实力和社会进步具有重大影响力的主导产业、先导产业或支柱产业的行业和部门。在后金融危机时代，战略性新兴产业已被世界各国赋予了引领新一轮科技革命、摆脱经济危机束缚的历史使命，成为投资发展的重点和“不得不”发展的产业。从动态看，战略性新兴产业必须成为一个国家(地区)在转型时期的先导、主导产业，引领产业发展方向。国际金融危机不仅加深了我们对发展战略性新兴产业重大意义的认识，同时也强化了我国加快培育发展战略性新兴产业的紧迫性。2009年2月，国务院常务会议通过了《关于发挥科技支撑作用，促进经济平稳较快发展的意见》，大力支持新能源、生物、新材料、信息等战略性高新技术产业，培育新的经济增长点。2009年5月，李克强在出席财政支持新能源与节能环保等战略性新兴产业发展工作座谈会时指出，要通过战略性新兴产业培育新的经济增长点。这是国家领导人层面第一次提出“战略性新兴产业”的字眼。2009年9月21和22日，温家宝召开三次新兴战略性产业发展座谈会，提出要发展新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业七大战略性新兴产业。20...