下岗失业人员的创业指导分析马铭铭[摘要]当前社会主义市场经济的不断完善使得劳动就业制度开始发生转变，下岗失业人员逐渐增加，这一现象的出现引发另一问题，就是下岗失业人员的再就业问题。随着失业人数的不断增加，再就业问题已经成为国家和社会不可忽视的重要问题，所以对下岗失业人员进行有效的职业指导，也成为再就业工程中重要工作之一。[关键词]下岗失业人员；创业指导；创业培训[DOI]10.13939/jki.zgsc.2018.04.162创业指导就是继续、深入地进行职业指导，在就业形势日益严峻的新时期，创业指导是在原有安置失业人员渠道已经无法满足社会现状的情况下提出的，并且将工作重点放在指导下岗失业人员提高创新能力和创业能力上，从而更好地引导失业人员实现经济开发和再次创业。因为创业指导鲜明的特点和重要作用，被广泛引入下岗失业人员的职业指导中并发挥重要作用。1创业指导的必要性对于就业人员而言下岗失业无疑是一种打击，给自尊心带来一定伤害，同时严重打击其自信心和竞争意识，因为受到下岗失业这一事实的打击，部分人员情绪失落，内心焦虑，甚至会产生不满情绪，对家庭和社会稳定带来不利影响。针对这一问题问题实行创业指导，可以使下岗失业人员认清社会发展形势，从而树立正确的观念，在科学理论和思想的指导下，形成正确的择业观，开始二次创业。就业指导对实现社会稳定有重要作用，在国家发展过程中具有缓解就业压力的作用，并有效实现劳动力的合理利用。而对于求职者个人而言，良好的就业指导可以提高其自信心，走出失业阴影，并再次实现自己价值。创业指导就要重要价值，并且当前社会发展形势需要创业指导进行调和，所以针对下岗失业人员的创业指导有其必要性。2下岗失业人员创业指导中存在的问题（1）创业指导工作的进展缓慢。通过当前创业指导工作开展情况的分析，专业的创业指导部分比较少，并且在实际工作开展过程也比较简单，大多是以创业观念以及基础理论知识为主，涉及内容不深。当然有些部门在开展工作中，也制定相应的创业计划书，但是内容相对比较空洞，缺乏有效的实施手段，有的内容在实际创业过程中并没有起到良好的指导作用，所以效果不明显。另外当前的创业指导大多集中的比较热门的行业和产业中，在人群密集的地区工作力度比较大，而科技含量高或者比较冷门的专业中，并没有得到良好发展，这一问题的存在导致发展不平衡局面出现。（2）接受创业指导的人员机会不平等。当前我国将创业指导工作的重点放在城市下岗工人方面，而对城镇中下岗失业人员缺乏有效指导和重视，从而增大城乡发展差距。创业指导中需要接受指导和培训的人员与实际受到指导的人员存在较大差距，所以导致收效甚微。（3）创业指导与就业衔接之间缺乏紧密性。创业指导工作没有对指导对象和市场环境进行有效分析，导致指导内容与劳动者自主创业之间存在脱节现象，内容缺乏针对性和实用性，尤其是在后期的指导工作和优惠政策方面并没有给予充足的帮助。（4）创业指导规模和范围比较小。我国开展创业指导工作比较晚，还处于实践阶段，涉及的人员有限，并且中小城市中创业指导规模和影响范围与发达国家以及发达城市相比还存在一定差距，影响创业指导工作的顺利开展。（5）创业指导方式简单。大部分城市中的创业指导还不成熟和完善，大多按照就业指导模式开展。并且通过对我国当前创业指导工作的分析中，从事这一职业的专业人员相对比较少，无法满足人们需求，并且在实际工作中不能及时给予有效的指导，导致部分学员即使接受了相关训练但是在实践时却无法得到有效应用，从而影响下岗失业人员的再次创业。（6）筹资渠道有限。筹资渠道中存在的问题直接影响下岗失业人员创业的成功率和稳定性，给创业增加难度。3提高下岗失业人员创业指导效果的对策（1）政府给予高度重视。政府给予创业指导一定重视，要求必须将创业指导作为推动下岗失业人员实现再就业的重要手段，当政府引起高度重视时必然会引起社会各界的广泛关注。与此同时相关职能部门加强对创业指导以及再就业培训活动的宣传和指导力度，并制定完善的计划和措施，为全国各地的下岗失业人员提供创业指导机会，扩大工作范围，转变...