未成年“新生代农民工”犯罪分析及预防对策摘要新生代农民工在为城市化建设做出贡献的同时，其所引发的犯罪问题也日益严重。本文通过对未成年“新生代农民工”犯罪案件的分析，找寻预防与降低未成年“新生代农民丁”犯罪的对策，力求缓解或解决这一社会问题，以维护未成年人合法权益，促进社会和谐稳定。关键词新生代农民工教育宽严相济作者简介：林飞，法学学士，福建省长乐市人民检察院公诉科科长；林英，法学学士，长乐市人民检察院助理检察员；张朝阳，法学学士，长乐市人民检察院法律政策研究室主任。中图分类号：D924文献标识码：A文章编号：1009-0592(2013)02-250-02随着经济社会的迅猛发展，许多人纷纷离开家乡，到外地务工。2010年1月31R,国务院发布的中央一号文件中首次使用了“新生代农民工”的提法。“新生代农民工”是指1980年以后出生的进城务工农民，目前大约1亿人。随着第一代农民工的逐渐老去，新生代农民工已成为新时期农民工的主力军，他们在为我国的城市化建设做出贡献的同时，所引发的犯罪问题也日益引起人们的广泛关注。作为草根工业的发源地与民营企业较为集中的地方，很多外来务工人员纷纷涌入福建省长乐市务工，给当地经济作出了重大贡献。但我们也看到外來务工人员特别是未成年“新生代农民工”犯罪势头较为明显。本文以福建省长乐市检察院为例，通过对该院近几年來未成年“新生代农民工”犯罪案件的分析，力求找寻预防与降低未成年“新生代农民工”犯罪的对策，以维护未成年人合法权益，促进社会和谐稳定。2010年以来，该院共受理未成年“新生代农民工”犯罪的案件61人，其中2010年17人、2011年38人、2012年至今6人，分别占同期受理的未成年人犯罪总数的51.7%、40.47%、56.71%和66.7%。一、未成年“新生代农民工”犯罪的特点1•从犯罪主体看，文化程度普遍较低。从长乐市检察院朮查起诉的案件情况看，2010年以來，该院每年受理的未成年“新生代农民工”犯罪案件一般只有初中以下文化程度。2•从犯罪类型看，侵财型犯罪居多。2010年以来该院所审查起诉的未成年“新生代农民工”所涉及的罪名中，盗窃、抢劫、抢夺等侵财犯罪案件约占80.3%。其它犯罪开设赌场、强奸等暴力犯罪也日渐突出。3•从犯罪组织形式看，呈现“老乡情谊”特征。近年来，长乐市鼓励创办、积极发展民营企业取得显著成效，但因劳动力紧缺及成本等多方原因，长斥市民营企业所聘用的员工多是外口人员，因此企业成为了其一众老乡的聚集场所，“他乡遇故知”让这些外口人员倍加珍惜那份“老乡情谊”，加之莫日常工作枯燥、生活乏味，鲜有健康的排解消遣，而多是些低级趣味相互投好，久而久之渐渐影响、改变了他们的人生观、价值观，从而容易引发各类犯罪。该院办理的未成年“新生代农民工”犯罪中，有50%以上是共同犯罪，形成的团伙规模多在2至5人，结合较为稳定。4•从犯罪手段看，暴力倾向突出。“新生代农民工”犯罪大都是青少年犯罪，实施的抢劫、强奸等犯罪所占比例较人，由于这些犯罪暴力明显,犯罪的严重性、危害性凸显。如该院2011年审结的郎洪某等3人强奸一案，犯罪嫌疑人郎洪某、庞某不顾被害人刘某的反抗，强行和她发生了关系，社会危害性极大。这起案件在民营企业中引起强烈反响，纷纷要求检察机关严惩犯罪嫌疑人，维护在厂女工权益。5•从犯罪原因看，不甘贫穷不愿吃苦现象明显。一些新生代农民工并不仅仅是为了糊口而出门打工，更多的是为了追逐自己的城市梦。他们中,大多数人虽然生在农村，但几乎从不干农活，不像父辈那样能吃苦耐劳。这些从小就接受到外界信息的农民工二代并不安心过贫苦的日子。他们的消费观念和城市人相似，也喜欢追求时尚。一旦生活陷入困境，很容易走上犯罪道路。如尹共某盗窃一案，其在半个月内盗窃7次，数额达到13000元，均被其挥霍一空。二、未成年“新生代农民工”犯罪的原因1.学校教育缺失。“新生代农民工”大多来自经济欠发达地区，来到长乐后，绝人多数孩子难以继续升入高中，很多人像父辈一样漂在城里，受教育的权利也未得到充分保障，有的人没有条件进入当地学校学习，有些能够入学也大都是进入教学资源相对较差的民工子弟学校，导致“新生代...