粤港澳大湾区高等教育质量保障体系构建研究基于区域高等教育一体化视角摘要：在粤港澳大湾区高等教育一体化建设进程中，建立区域层面的质量保障机构，从制度层面提升和保证高等教育质量，是大湾区高等教育一体化发展的核心内容和重要保证。大湾区高等教育一体化发展并不是粤港澳三地的统一发展或无差异发展，而是粤港澳三地基于各自的发展特点，通过错位发展和互利共赢的教育合作实践，形成大湾区内部多元包容、整体有序、和而不同的马赛克式的教育发展新格局。根据高等教育区域化发展的政治、组织和功能三种基本路径，粤港澳大湾区高等教育质量保障体系的建设，需要在制度设计、组织机构建设、标准体系建设、资金筹措以及信息共享机制建设等方面进行更深入的研究。在建设初期，可以通过完善法律法规建设、成立由政府主管和多方参与的大湾区高等教育质量保障委员会、制定大湾区高等教育质量保障标准体系、建立大湾区高等教育质量保障信息共享平台等四个方面，构建大湾区高等教育质量保障的框架体系，并建立起合作与联动的质量保障机制，从而进一步畅通粤港澳三地人才交流渠道，增强信息透明度，推动大湾区高等教育协同高质发展。关键词：区域高等教育一体化，粤港澳大湾区，高等教育质量保障体系，信息共享平台粤港澳大湾区（以下简称“大湾区”）建设是党中央、国务院立足世界未来变革和国家社会发展现实需求而作出的一项重大战略部署，而高等教育的高水平合作和高质量发展则是大湾区建设战略推进的重要内容与支撑要素。2019年2月《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）发布，提出要把大湾区打造成为教育和人才高地，推动教育合作发展，建设国际教育示范---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---区。从构成要素上看，“国际教育示范区”是国际优质教育资源的高度集聚，是具有世界一流水平的高等教育体系，高等教育质量及其保障体系是其建设的必然内涵；从建设路径上看，“合作发展”既是对大湾区教育建设之路的定向，也是对粤港澳三地教育关系的战略定位和基本定调。目前，大湾区建设已进入全面推进实施阶段，但跨区域的制度协作与规则衔接仍是粤港澳三地合作机制全面建立的主要障碍[1]。国际经验表明，在高等教育区域整合的进程中，建立区域层面的质量保障机构，从制度层面提升和保障高等教育质量，是高等教育区域化发展的核心内容与重要趋势。对于大湾区高等教育领域的互联互通与规则衔接，无论是以学分互认为基础的学生自由流动，还是基于资历框架对接、互认的终身教育体系建设，抑或是涉及跨境高等教育治理的一整套制度体系设计等，其必要前提和基础是建立区域化的高等教育质量保障体系以及建立合作与联动的质量保障机制。因此，本文在区域化发展视角下，从推动大湾区高等教育资源、实践与制度等相关要素的整合出发，结合高等教育区域一体化发展的国际国内经验，对大湾区高等教育质量保障体系建设问题作初步探讨，意在通过建立粤港澳高等教育质量保障的合作与联动机制，进一步畅通大湾区高等教育合作与人才交流的渠道，增进信息透明度，推动大湾区高等教育协同高质发展。一、概念辨析及分析框架：区域高等教育一体化的内涵及其进程区域化即区域一体化（RegionalIntegration），是超越行政区划的区域合作深度发展的最终结果，是区域经济社会全面合作与共同发展的一种过程和状态[2]。自20世纪60年代以来，随着世界政治、经济领域格局的调整，多边主义兴起，区域一体化日渐成为国际政治、经济格局发展的一种趋势。时至今日，“一体化”或“区域一体化”主要指的是区域经济的一体化，例如有经济学家将区域一体化定义为“单独的经济整合为较大的经济的一种状态或过程”[3]。随着全球经济联系的日益密切，经济一体化已由最早的企业之间的联合、兼并等衍生出更多的经济组织形式和发展类型，如自由贸易区、关税同盟、共同市场、经济联盟和货币联盟等新型跨国别与跨区域组织等就是其中的代表。区域一体化所带来的商品、资本、技术、人才等的自由流动与合理配置，一方面推动了生产力的快速发展和经济的加速繁荣，另一方面也...