城市郊区区域协调发展研究［提要］近年来，城市边界在向郊区扩张，原先近郊农村逐步成为城市的一部分，接纳从主城区转移出来的产业和农村转移的人口，城市郊区发展进入快车道，与此同时城市郊区也面临产业结构单一、地区发展不均衡、生态环境脆弱化等一系列问题。本文以中部城市蚌埠市郊区淮上区为例，就推进城市郊区协调发展、提高城市化质量问题进行探讨。关键词：城市郊区；协调发展；淮上区：F29文献标识码.•A收录日期：2016年10月21日淮上区作为中部工业城市蚌埠市成立不久的新城区，脱胎于原蚌埠市郊区，近十几年来经济社会发展突飞猛进，是蚌埠建设成为皖北中心城市的排头兵，实现跨河（淮河）发展的重要支撑。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一、“十二五”淮上区发展成就显著“十二五”期间，淮上区坚持改革创新，坚持科学发展，在工业、商贸、城镇化等方面取得很好的成绩，经济和社会发展实现了历史性跨越。（一）经济总量不断扩大、产业结构持续升级。“十二五”末，地区生产总值达到105亿元，比期初翻了两番；财政收入稳步增加，达到10.46亿元，其中地方财政收入达到8.42亿元；固定资产投资也保持较高水平。产业结构调整持续进行，“十二五”末，三次产业增加值占比为9.4:69.2:21.4。工业主体地位得到进一步加强，规模以上工业增加值“十二五”末达到117亿元，战略新兴产业总产值达到208.15亿元；农村产业和经济结构逐步优化，蔬菜、养殖、良种繁育和苗木花卉四大特色农业快速发展；“十二五”末，第三产业增加值达到22.48亿元，年均增长18.2%;社会消费品零售额达到6.64亿元，年均增长13.5%。（二）基础设施不断完善、城镇化水平逐步提高。区内道路交通、供水供电、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---电信设施等建设成效显著，市政基础设施不断完善，农村水利设施建设也得到进一步加强，城市面貌焕然一新，良好的基础设施为招商引资，促进区域经济发展提供了坚强的物质基础保障，也促进了城镇化水平的不断提升。“十二五”末，淮上户籍人口城镇化率达27.1%；建成区面积达到26平方公里，这对建区相对较晚的淮上来说已相当不易。（三）社会事业全面进步、民生改善比较明显。“十二五”末，城镇居民人均可支配收入达26，250元，年均增长5.1%；农村居民人均可支配收入达11，000元，年均增长11.33%。教育水平不断提升，教育投入不断加大，义务教育均衡发展先后通过省级和国家级验收，信息化校园建设取得积极进展；“十二五’末，全区义务教育普及率达到100%。社会保障实现全覆盖，城乡居民社会养老保险和新型农村合作医疗保险全面铺开;“十二五”末，全区城乡居民社会养老保险覆盖率达到100%,新型农村合作医疗覆盖率达到100%。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---总体来说，“十二五”期间淮上区综合实力显著提升、经济结构加速调整、城乡统筹持续推进、社会民生全面改善，为淮上区未来加速发展打下了坚实的基础。二、淮上区区域发展面临的机遇和挑占戈“十三五”期间，我国经济发展进入新常态，保持经济中高速增长具有很大的可能性，各项改革在深入推进，同时整个社会矛盾次第发生，社会风险也在累积，这些因素为淮上区经济和社会发展将带来诸多机遇和挑战。（一）发展机遇1、优惠政策叠加效应不断释放。在国家层面上，长江经济带、“一带一路”等区域合作战略的实施，为淮上承接沿海发达地区产业转移和人才引进、加快产业结构转型升级提供有利条件；淮河生态经济走廊战略的实施，将有利于提升淮河航道运输能力和改善淮上的生态环境；《中国制造2025》规划的实施，有利于推进全区制造业向中高端水平提质增效；国家新一轮新型城镇化建设重点镇的扩容，将有助于加快淮上区域内中心集---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---镇的发展。在省级层面上，振兴皖北战略的实施、皖北城市群的发展壮大可为淮上区带来诸多政策优惠；合肥经济圈的扩容将促进淮上区与安徽发达地区的经济联系；安徽“4105”行动计划的...