天津市地方财政收入占GDP比重问题研究◎文/牛丽摘要：近年来，随着经济的快速发展，天津市地方财政收入保持了持续较快的增长势头，政府宏观调控和公共保障能力不断增强。但如果同国内发达城市相比，天津市地方财政收入总量及占GDP比重还有一定差距，特别是人均财力水平差距较大。本课题选取四个直辖市以及深圳、广州、杭州、苏州四个主要城市有关经济指标进行对比，旨在找出影响地方财政收入占GDP比重的主要因素，提出有效提高地方财政收入占GDP比重的对策及措施。关键词：财政收入；GDP比重；研究分析中图分类号：F812.7文献标识：A文章编号：1006－1255－（2011）12－0053－06元、675.62亿元和821.38亿元，平均增速25.53%，全市地方财政收入增长快于宏观经济增长近10个百分点。（二）地方财政收入占GDP比重天津税收收入占GDP比重较低。2009年天津税收收入占GDP比重仅为8.2%，低于京沪7.5个百分点（京沪同为15.7%），略高于重庆。（见表1、2）（三）从人均财力上看一、天津市地方财政收入规模及占GDP比重的基本情况（一）地方财政收入规模地方财政收入规模是衡量地区财政实力的重要指标（本课题地方财政收入口径为地方一般预算收入）。从总量上看，天津市地方财政收入规模小于京沪和深圳。2009年，天津地方财政收入从纵向上看，天津地方财政人均财力水平（地方财政收收入占GDP比重呈持续偏低的态势。2006年至2009年，天津地方财政收入占GDP比重入除以当年常住人口）更能反映一个地区的财政实力。2009年天津人均财政收入为8387元/人，821.38亿元，而北京、2027亿元和2540亿元，上海为分别是9.6%、10.7%、10.6%和10.9%。从相当于京沪的一半左右，低于深横向上看，天津地方财政收入占圳、苏州和广州，略高于杭州。通过以上这些数据比较可以看出天津地方财政收入总量及占GDP比重与京沪相比差距较大，天津的2.5倍和3.1倍。从增速上看，天津地方财政收入增长快于GDP比重与京沪相比较低，略高于深圳、重庆、杭州、苏州等主要城市。2006年至2009年北京、上海地方财政收入占GDP比重分别为：14.2%、16%、17.5%、16.7%和15.2%、17%、17.2%、16.9%，平宏观经济增长。2006年至2009年，天津完成分别是略高于其他四城市；人均财力水GDP4344.27亿元、5050.40亿元、6354.38亿元、7500.80亿元，平均增速15.67%；实现地方财政收入平较低，财政集中程度要远低于京沪，略低于深圳和广州。天津偏均高于天津6个百分点，且增长低的财政集中程度，制约着政府分别是417.05亿元、540.44亿速度也略高于天津。从结构上看，对经济和社会发展的调控能力，作者简介：牛丽（1968—），女，天津市财政科学研究所。邮编：300040天津经济2011年第12期（总第211期）53---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---财税Finance&Tax表12006-2009年京津沪地方财政收入规模及占GDP比重对比单位：亿元偏低。第三产业是地方税收的主要来源，天津第三产业占GDP的43.5%，其税收收入占GDP比重17.8%，税收弹性只有1。上述情况说明，天津财政收入占GDP比重偏低的差距在产业结构上，主要表现为第二产业占比较高，但税收贡献率较低，第三产业占比较低，提供的财政收入规模较小。对税收贡献率较高的第三产业占GDP比重的高低是导致地方财政收入占GDP比重的高低的重要原因。因此，税负最高的第三产业比重较低是天津市地方财政收入占GDP比重较低的重要原因。（二）税收结构的影响因素地方税收主要包括增值税、数据来源：《中国统计年鉴》、《天津财政收支情况月报》表22009年主要城市地方财政收入占GDP比重对比数据来源：2010年《中国统计年鉴》比重1：地方财政收入占GDP比重；比重2：地方税收收入占GDP比重表32009年主要城市人均财力对比单位：元/人营业税、企业所得税以及个人所得税和契税。天津主要税种收入比重与京沪和杭州差距较大。2009年天津上述主体税种收入503.7亿元，占地方财政收入的数据来源：2010年《中国统计年鉴》尤其影响对公共事业和基础设施建设的投入水平。61.3%；京沪和杭州占地方财政收入比重分别为81.1%、82.1%和82.5%（见表6）。天津增值税比重低于上海、杭州和广州；营业税和企业所得...