东营市文化旅游人才队伍建设研究孙万霞摘要：大力发展文化旅游，提升东营市文化软实力，成为推动“十四五”时期东营市高质量发展的重要任务。人才资源在文化旅游发展中发挥着第一资源的作用。目前，东营市文化旅游人才队伍建设从高端人才引进、专业人才教育、从业人员培养以及人才管理等方面取得了丰硕成果，但也存在需完善之处。以制度完善吸引、管理文化旅游人才，规划文化旅游人才队伍结构、升级文化旅游专业人才教育、加强文化旅游人才培养、活跃文化旅游人才交流，使东营市文化旅游人才队伍建设成为推动文化旅游产业高质量发展的人才支撑。关键词：文化旅游人才；人才队伍建设；东营市：F592.7；G127文献标识码：A基金项目：东营市社会科学规划课题（DYSK（2021）第27号）。引言山东省东营市积极贯彻党的十九届五中全会精神，结合东营实际积极部署各项社会经濟发展工作，重视文化旅游产业高质量发展：东营市文化和旅游局相继印发《2019年全市文化和旅游工作要点》《2020年全市文化和旅游工作要点》等，强调加强顶层设计，推动文化和旅游深度融合发展，加大文艺人才培养力度，提高文旅服务水平，推动文旅产业高质量发展。在2020年东营市政府工作报告中，强调了东营市高质量发展的目标定位，对文化旅游的发展做出论述，利用东营市丰富的文化旅游资源，做好“旅游+”文章，加快打造国家一线休闲度假城市。2020年12月，中国共产党东营市第六届委员会第九次全体会议顺利举行，会议强调，“十四五”时期，要弘扬社会主义先进文化，提高黄河入海文化旅游影响力、竞争力，提高东营文化软实力。旅游人才在旅游业发展中的作用不可忽视，是关系旅游业发展模式、质量等的关键资源。政府及社会各界高度重视旅游人才的作用，如在《山东黄河三角洲国家级自然保护区管理委员会2021年重点工作安排》中明确提出，不断提升旅游管理服务水平。加大旅游人才培养力度，打造服务意识强、专业水平高的旅游人才队伍。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---国内学者对于旅游人才的研究已经达到较高水平，旅游人才开发、旅游人才培养、旅游人才队伍建设方面成果丰硕，但是对于文化旅游人才的内涵较少提及，在中国知网以“文化旅游”“旅游人才队伍建设”为关键词进行检索，共有11篇文献，大部分未对旅游人才进行界定。其中，朱同林、祝亚雯指出，文化旅游人才是指发展文化旅游业所需要的具有某种工作特长的人员，包括各级文化旅游管理部门和旅游企业中的各类管理人员和技术工人、服务人员，以及一些具有特殊技艺的传人和表演者[1]。这一表述将文化旅游人才界定在文化旅游业的范围内，然而文化旅游产业是一个跨行业的综合型产业，以产业角度界定文化旅游人才并不具有独立性。因此，本文以各位学者在研究中的共识为基础，认为旅游人力资源中，从事与文化旅游有关联的各类工作的旅游人才均属于文化旅游人才的范畴。一、东营市文化旅游人才队伍建设现状（一）东营市稳步开展文化旅游高端人才引进工作东营市汇集形成包括高层次创新创业人才引进政策等在内的招才引才26条政策，其中高端旅游人才的引进工作持续开展，实现了东营市文化旅游人才队伍建设。东营市文化和旅游局积极落实“双招双引”三年行动计划，扎实推进旅游人才的“双招双引”三年行动计划，通过“走出去”“请进来”吸引高端旅游人才与专家学者。例如，东营市文化和旅游局2020年事业单位公开招聘岗位计划设置市黄河文化馆、市美术馆、市旅游质量监督管理所岗位等，学历要求本科及以上，其中市旅游质量监督管理所设置的岗位明确要求旅游管理专业。（二）东营市文化旅游专业人才教育基础良好根据东营市2019教育事业发展统计公报，全市有中等职业教育学校9所（含技师学院），高职院校附设中职班1处、其他机构1处、高等院校4所，这些学校构成了东营市旅游专业人才教育的主要力量。经调研，东营技师学院、东营职业学院、东营区职业中专（山东蓝海职业学校）、东营科技职业学院等院校均设有旅游管理类专业，且各学校招生规模稳定。在办学过程中，针对学生生源不同，设置技师班、高考班、校企合作班等多...