关于中国红十字会危机的认识工商1003卢丽2010015094---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---关于中国红十字会危机的认识红十字会一直以发扬“人道、博爱、奉献”的精神，保护认得生命健康，促进人类和平进步事业为宗旨。但是，2011年沸沸扬扬的“郭美美事件”把中国红十字会推上了社会舆论的风口浪尖，在公众的质疑声浪中,红十字会遭遇到了近年来最严重的信任危机。之后又有全国血库纷纷告急、百名艺术家拍卖所得8000多万善款不知所踪、800万物资入账未入库和126万善款被挪用。这一次次危机使红会陷入了严重的信任危机的泥淖之中。一、红会危机产生原因：1.法规不健全，运行不规范。从法律高度看，红十字会属于国家机关。中国虽有专门针对红十字会的立法《中华人民共和国红十字会法》，但其自制订起距今已有20年的历史。随着经济社会不断地发展变化，20年前的法律法规已经有很多地方显现出缺陷和不足的地方。并且在该法中并未明确提及红十字会的监督办法，从而在法律的高度有着先天的缺失。所以首先应该完善法律制度和监督体系，使财务支出透明公开，让捐赠人知道自己所捐的款项的去处。虽然中国红十字会有专门的法律，即《中国红十字会法》，据该法律规定，红十字会经费的和使用情况每年要向红十字会理事会报告，同时接受人民政府的检查监督。这样的监督机制看似严密，却并不能让公众满意。我国目前对公益慈善机构的监督容易流于形式，比如对公益机构的年度检查报告，发挥的作用很有限，难以建立信心和引导公众捐款。从国外的经验来看，更多的是独立的第三方评估机构来发挥引导的作用。目前中国纯民间的评估机构还没出现，有的第三方评估机构多是些民政部门发起或以民政部门主导的，带有官方背景，其最大缺陷就是行政干预，所以还是希望有独立的第三方评估机构能出现。在运行方面，我国的慈善机构发展的好坏往往跟当地政府的亲疏有很大关系，这就使得慈善组织往往会向当地政府靠近，已获得发展机会和资源，否则很容易出现得不到支持、资源匮乏、举步维艰的窘迫地步。所以很多地方的红十字会选择接近政府，与地方政府打好关系。这样慈善事业就变成了政府主导，替代了民间社会，这就破坏了慈善市场的资源原则，还会酿成政府和民间社会争利，甚至导致慈善事业被腐败官员所利用。2.监管不到位，信息不透明对公众而言，中国红十字会是一个非常庞大的神秘组织。红十字会有众多与政府相似的行政设置，同时还拥有基金会这一系统。这就揭示了中国红十字会的双重身份——既是一个官方慈善机构，也是个民间慈善组织。但是中国的红十字会却并不是完全独立的，它在很大程度上受到政府的主导和控制，中国因此缺乏真正意义上的民间慈善确是个不争的事实。这样的体制安排很容易使慈善机构沾染政府官僚习气，容易偏离慈善宗旨，效率低下。即使慈善机构想要锐意进取，但处处受到政府制肘，活力难以完全释放。此外，政府财政和慈善机构财政有千丝万缕的关系，公众无法将两者分开而分别监督。如果要求慈善机构公布财政明细，就一定会牵涉政府财政，公众只要求慈善机构公布财政明细而不涉及政府财政显然不现实。同时，政府也不可能对慈善机构进行强有力的监督，因为对慈善机构的监督在一定程度上就是对自己的监督，这种监督的成效可想而知。政府对慈善事---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---业插手过多或者直接把部分慈善机构以行政权力政府化，本身对慈善事业的发展非常不利。政府吸收捐款导致政府和民间非常容易混淆，政府界线不清。这使民众监管慈善机构成为一大难题。民间慈善机构的触角却可以无处不伸，其活动的广泛性、针对性、灵活性、及时性以及低成本运作，都是官办活动所不能及的。从各国慈善机构的发展历程来看，慈善事业的主导权回归民间是大势所趋，政府应变管理为监督、变主办为合作、变参与为引导。二、红会危机处理方法：红十字会不论是声称红十字会没有郭美美，还是说与捐款人（百名艺术家）沟通不够，或是红十字会“人手不够”出现不法分子擅挪善款，都避重就轻的跳过了关于所得善款的最终去向。这使得红十...