河南旅游产业集聚区发展研究魏艳(河南省科学院地理研究所，河南郑州450052)摘要:旅游产业集聚区是以旅游产业为主体形成的政府促进旅游产业集群发展的规模型区域，是政府调控旅游产业、发展旅游产业集群的有效载体和平台。河南旅游处在从观光游向休闲、体验、度假游等方向转型阶段，因此，河南省在“十二五”规划中，提出重点打造十大旅游产业集聚区，旨在以此为载体，将旅游业发展成为战略性支柱产业。介绍了河南省发展旅游产业集聚区的背景，分析了河南旅游产业集聚区的发展现状和存在的问题并针对性地提出了创新旅游集聚区体制机制、充分发挥政府的主导作用、进一步完善旅游产业链条、加大旅游集聚区建设的投入力度和加强旅游人才体系建设等对策建议。关键词:旅游产业集聚区;河南省;产业集聚;体制创新;政府主导:F592．7文献标识码:A:1007－9734(2012)04－0060－04旅游产业集聚区是指依托相应资源，以旅游设施集聚为基础，以旅游要素集聚为核心，以旅游产业集聚为主体形成的政府促进旅游产业集群发展的规模型区域。①旅游产业集聚区是政府调控旅游产业、发展旅游产业集群的有效载体和平台。在实践中，广东、福建、浙江、江苏等省较早提出了发展旅游产业集聚区的思路。2010年8月，广东佛山南海西岸旅游产业园被国家旅游局认定为首个“国家旅游产业集聚(实验)区”。河南省也在“十二五”规划中列入了建设旅游产业集聚区的内容，并确定了十个重点建设的旅游产业集聚区。期间将重点发展和培育郑州新区旅游集聚区、郑州嵩山旅游集聚区、焦作云台山旅游集聚区、平顶山尧山—大佛旅游集聚区、洛阳龙门文化旅游集聚区、信阳鸡公山旅游集聚区、商丘永城芒砀山旅游集聚区、许昌鄢陵旅游集聚区驻马店嵖岈山旅游集聚区、南阳卧龙岗文化旅游产业集聚区十大旅游产业集聚区。旅游产业集聚区应着眼于差异竞争和错位发展，以大聚集催化大产业;同时，要突出重点，以规划为指导，以项目为支撑，集中力量率先把资源品质优、区位条件好、基础设施比较完善的旅游产业聚集区打造成国内外知名旅游目的地，形成一个布局合理、各具特色、分工合作、具有强大吸引力的旅游目的地体系。①旅游产业集聚区工作的重点在于整合集聚旅游产业，着力培育旅游企业群体，形成旅游产业新优势，增强对区域经济的拉动作用。通过十大旅游集聚区建设，预计河南省2015年的旅游综合收入可达1630亿元，接待游客13900万人次，带动90万人就业。一、河南省旅游产业集聚区发展背景旅游业作为国家的“战略性支柱产业”被列入国民经济计划，标志着我国旅游业进入全面快速发展的轨道。旅游产业集聚区的建设，有利于形成合理的产业链条，扩大旅游规模，促进旅游产业的转型升级，创新旅游产业的发展模式和发展机制。目前，在国内已经形成了一些比较成功的旅游产业集聚区，许多地方政府也开始重视培育和发展旅游产业集聚区。为顺应旅游业的发展需要，河南省“十二五”二、河南省旅游产业集聚区的现状1．在地理空间上呈现集聚性在河南省重点打造的十大旅游产业集聚区收稿日期:2012－06－05基金项目:河南省财政厅预算项目(豫财教［2009］129号)作者简介:魏艳，女，河南周口人，副研究员，主要从事区域与旅游发展研究。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---61第4期魏艳:河南旅游产业集聚区发展研究中，除郑州新区旅游集聚区和南阳卧龙岗文化旅游产业集聚区之外，其余八个产业集聚区都是依托某一个大型的旅游景区，景区周边集聚着旅行社、旅游饭店、旅游车队、购物商店等相关产业部门，形成了规模庞大的旅游产业集群，在地理空间上呈现出产业集聚的特征。除了依托重点旅游景区景点外，城区也成为旅游产业空间集聚的核心，如郑州新区旅游集聚区，围绕着游憩商业区(CBD)，在其外围形成环城游憩带，也同样呈现出地理空间的产业集聚特征。旅游产业集聚区的发展将使旅游产业内部资源共享、信息交流、客源输送、利益共享、风险共担的合作关系大大增强。2．政府将长期发挥主导作用由于存在旅游资源禀赋的差异性，旅游产业集聚区不像其他工业产业集聚区那样具有一个产业结构替代和变迁的较长的市场竞争和积累的过程...