新时代高校档案制度建设分析摘要：推进高校档案事业的发展需要健全完善的高校档案制度。目前，我国档案法律法规体较好地保障了高校档案工作的有序开展，但高校档案工作也存在与新时代不相适应之处。本文分析高校档案制度建设过程中存在的问题，提出针对性的建议；并以安徽大学档案制度建设为例，从实践角度为高校档案制度建设提供参考和借鉴。关键词：新时代；高校档案；档案制度新修订的档案法将于2021年1月1日起正式施行。这是我国档案法治建设进程中的一个新的里程碑，是档案工作适应国家治理体系和治理能力现代化要求的重要标志，必将对新时代中国特色社会主义档案事业高质量法治产生重大而深远的影响。在全面依法治国，建设社会主义法治国家的历史大背景下，作为新时代档案管理事业的重要组成部分——高校档案事业，也需要科学、实用、完善的档案法律、法规体系作为高校档案事业发展的根本遵循，来应对高校档案事业发展所面临的新情况和新问题。一、我国高校档案制度建设的现状据国家档案局网站的法规标准库和相关法律法规信息库的数据统计，截至2018年12月，我国共有档案法律1部、行政法律3部、部门规章38部、地方性法规66部，另外还有大量的规范性文件和档案标准，已初步建立了完善的档案法规体系。其中，专门针对高校档案工作的法律法规有：1989年，国家教委发布《普通高等学校档案管理办法》，标志着我国高校档案工作步入法制化轨道，并逐步形成具有中国特色的高校档案管理体制；1993年，为适应高等学校档案工作的发展和管理现代化的需要，实现高等学校档案实体分类及业务建设各环节的标准化、规范化，国家教育委员会发布《高等学校档案实体分类法》《高等学校档案工作规范》；2008年教育部和国家档案局颁布了《高等学校档案管理办法》，根据时代变化对高校的档案工作进行调整。目前，高校档案部门依照现有的高校档案工作相关档案管理法律法规，结合本校档案工作实际，制定了相关档案管理制度，既包括涉及档案机构设置、管理体制、运行机制方面的制度，如《××大学档案管理办法》；也包括具体业务过程中需要遵守的规制，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---如库房管理制度、安全管理制度、归档制度、鉴定制度、利用制度等。高校档案制度作为高校档案工作开展的重要依据，具有因地制宜、实事求是解决高校档案具体问题的优势，是整个档案制度建设的重要组成部分，应充分发挥其价值和效能。随着高校档案数字化、信息化、网络化发展及高校校园文化和档案文化建设意识的增强，高校档案工作在档案收集、整理、保管、利用等方面均出现了新的变化，高校档案工作的内容也随之改变，展现出新的发展活力和动力，这对高校档案部门在依法治档、科学管理、优质服务等方面提出了新的更高要求。高校档案部门通过制定健全完善的档案工作制度，来促进、保障高校档案事业发展，显得尤为重要。二、新时代高校档案制度建设中存在的问题与不足改革开放40多年来，我国初步建立起了具有中国特色的档案法规体系。大多数高校也都形成了自有的一套档案管理规范。但是，从目前情况看，高校档案制度建设还存在如下问题和不足：（一）顶层设计中对档案管理体制、运行机制和保障措施规定模糊。相当多的高校档案管理制度没有从顶层设计出发，明确规定本校的档案管理体制、运行机制和保障措施，大多高校档案制度建设中仅仅涉及具体的档案业务工作。这样会导致档案法和《高等学校档案管理办法》的基本精神和相关规定，在高校档案工作中难以得到具体的贯彻落实，不利于高校档案事业的健康发展。（二）制度建设严重滞后，制度内容覆盖面不全。许多高校档案制度建设没有能够与时俱进，导致已经出台的档案管理制度严重滞后，远远跟不上高校档案事业发展的需要，尤其是档案信息化管理方面内容缺失，如在档案信息集成、档案信息安全保障、软硬件设备管理、档案网络服务等方面尤为明显。还有些高校颁布的档案管理制度覆盖面严重不全，如许多高校档案管理制度中对档案人员岗位责任制仅规定了档案人员的任务、职责，却没有相应的权利、表彰与奖励规定。（三）制度建...