《工业炉窑大气污染物排放标准》实施效果分析吴铁赵春丽刘大钧顾睿摘要：《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078—1996）自颁布实施以来，为我国环保事业作出了重要贡献。通过对环保统计数据的收集整理，分析了目前涉工业炉窑行业的数量、分布及占比，重点分析了主要污染物排放情况。通过与部分行业污染物排放数据及标准值进行对比，分析了该标准在管控对象和管理要求方面存在的不足，并提出了相应对策建议。关键词：工业炉窑；标准体系；排放标准DOI：10.14068/j.ceia.2015.06.009：X-652文献标识码：A：2095-6444（2015）06-0037-04工业炉窑是工业生产的重要工艺设备，同时也是主要污染源和耗能大户，其污染主要于燃料燃烧以及原料物理、化学变化过程中所产生、排放的污染物。20世纪90年代初期，我国工业炉窑数量约为18万台，燃煤量列第3位，仅次于电站锅炉和工业锅炉[1]。1《炉窑标准》的出台背景及意义1.1《炉窑标准》的发展沿革1989年，国家环境保护局出台了《工业炉窑烟尘排放标准》（GB9078—1988），其适用范围为“除水泥、钢铁、轻金属、重有色等行业以外的燃煤、燃油、燃气工业炉窑”，控制因子仅为烟尘和烟气黑度。1996年国家环境保护局对其进行了全面修订，并更名为《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078—1996）（以下简称《炉窑标准》），烟粉尘控制浓度由统一的300mg/m3加严至150～300mg/m3，并新增二氧化硫、铅、汞、氟、铍和沥青油烟6种污染物。1.2《炉窑标准》的重要意义（1）《炉窑标准》按炉窑的用途将工业炉窑分为“10大类19小类”，基本涵盖了当时所有在用工业炉窑类别。（2）《炉窑标准》首次提出二氧化硫排放的控制要求，同时增加了有害污染物的控制要求，将氟及其化合物、铅、汞、铍及其化合物、沥青油烟等特征污染物作为控制因子进行管理。（3）《炉窑标准》的颁布实施采用了“超前标准”的理念，自1996年3月发布到1997年1月实施有近1年时间的缓冲期。此外，《炉窑标准》采用了“分段标准”的管理方式，按“1997年1月1日前安装的工业炉窑”和“1997年1月1日起新、改、擴建的工业炉窑”两个时段对排污单位进行管理。（4）《炉窑标准》强化了对重点排污行业、重要排污设施的管理，迫使部分行业积极发展节能技术，逐步改用发生炉煤气、天然气等清洁能源。2《炉窑标准》的管控对象根据2012年环境统计数据，各行业规模以上工业炉窑总数约为10万台[2]。主要集中在非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延业、黑色金属冶炼及压延业及化学原料和化学制品制造业等41个大类行业，涉及189个中类行业和439个小类行业[3]。2.1涉炉窑行业标准编制及颁布情况随着环保标准体系的不断完善，我国先后颁布了多项行业排放标准，对行业所涉及工业炉窑的排污进行了规定，基本涵盖了污染负荷较大的主要工业炉窑种类。同时，还有一些重要的涉工业炉窑行业的排放标准正在编制过程中。根据2012年的环境统计数据，已颁布行业排放标准的行业、拟颁布行业排放标准的行业与尚未编制行业排放标准的工业炉窑数量分别约占55.15%、15.29%、29.56%[2]，如表1所示。项目已颁布行业排放标准涉及的行业拟颁布行业排放标准涉及的行业尚未编制行业排放标准涉及的行业大类行业数量/个81137国民经济行业分类中类行业数量/个1721153小类行业数量/个3740362炉窑数量占比占比/%55.1515.2929.56颗粒物排放量占比/%62.9110.6426.46污染物排放量占比二氧化硫排放量占比/%57.2013.4029.40氮氧化物排放量占比/%69.8711.2818.86注：根据《国民经济行业分类》（GB/T4754—2002），涉工业炉窑行业类别包括41个大类行业，涉及189个中类行业和439个小类行业。其中，同一大类或中类行业中，既包括“已颁布行业排放标准的小类行业”，也包括“拟颁布行业排放标准的小类行业”和“尚未编制行业排放标准的小类行业”。[HT]由表1可知，已颁布行业排放标准的行业、拟颁布行业排放标准的行业与尚未编制行业排放标准的工业炉窑数颗粒物排放量占比分别为63%、11%、26%，二氧化硫排放量占比分别为57%、13%、30%，氮氧化物排放量占比分别为70%、11%、19%。[HJ0][QH0][HT5”SS]环境影响评价第37卷[HT][KH-*8D][HJ][HJ0][QH0]...