定西人口的统筹解决分析摘要：计划生育是我国的一项基本国策，定西位于甘肃省中部，由于落后的生产方式和艰苦的自然条件，人口增长一直比较缓慢。新中国成立后，随着卫生医疗条件的不断改善，全市的人口发展进入了一个新的发展时期。要统筹解决好定西的人口问题，关键是要抓紧抓好定西的计划生育工作。关键词：统筹解决；定西；人口问题：D9文献标识码:Adoh10.19311/jki.1672-3198.2016.07.064人口问题，在现阶段突出表现为计划生育问题。《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》指出，要清醒认识全面加强人口和计划生育工作的重要性和紧迫性，坚定不移走中国特色统筹解决人口问题的道路。计划生育是我国的一项基本国策，要统筹解决好定西的人口问题，关键是要抓紧抓好定西的计划生育工作。1定西市人口现状分析定西位于甘肃省中部，由于地处边陲，历史上战乱频繁，加之落后的生产方式和艰苦的自然条件，人口增长一直比较缓慢。新中国成立后，随着社会主义革命和建设事业的发展和卫生医疗条件的不断改善，全市的人口发展进入了一个新的发展时期。1949年，定西城乡人口为124万，到2015年，全市总人口达到301万，五十多年净增人口177万，增长近140%。其变动过程可从实行计划生育前后两个阶段进行认识和分析。实行计划生育前（1950-1974年）。1950年-1957年人口迅速增长，人口总量由124万人增加到151万人，净增27万人，年增长率都高于20%。以上，最高的1957年达到了36.41%oo1958年-1961年由于自然灾害和工作中的失误，人口发展进入了一个低谷阶段，1958年的人口增长率由1957年的36.41%。猛跌为3.38%。，1959年和1960年分别下降到-15.58%。和-73.56%。，总人口由1958年初的151万人减至1961年末的140万人。1962年-1973年是定西人口增长的一个高峰期，这期间由于文化大革命的影响，人口发展失控，12年中人口增长了65万人，年平均增长32.3%0。实行计划生育后，1974年至今的40多年，中央从发表《公开信》到三次颁布《决定》，人口和计划生育工作得到空前的重视和加强。这一时期，定西狠抓各项措施落实，人口和计划生育工作取得了丰硕成果。全市自实行计划生育30多年来，累计少生人口150多万，极大地支持了地方经济的发展。特别是2003年以来，全市一手抓各项节育措施的落实和清查清理，一手抓利益导向、综合治理等工作机制的建立，使全市计划生育工作水平不断提高，目前呈现出利益导向机制良好、各项节育措施进展良好的可喜局面，从而有效控制了人口过快增长。2定西市人口存在问题2.1人口增长势头强劲定西市2010年第六次全国人口普查时，全市常住人口为2698622人。与第五次人口普查时的2819571人相比，10年净增总人口120949人，增长4.29%，年均增加12095人，年均增长0.97%。人口基数庞大，再加上20年前第三次生育高峰造成的2003年-2013年的第四次生育高峰的到来，尽管自实行计划生育政策以来，晚婚晚育、少生优生正在逐渐成为一种社会风尚，但控制人口增长的任务还很艰巨。2.2人口文化素质低下“六普”资料显示，全市常住人口中，具有大学（指大专以上）文化程度的人口为100560人，占常住人口的3.73%；具有高中（含中专）文化程度的人口为276264人，占10.24%;具有初中文化程度的人口为861900人，占32.21%；具有小学文化程度的人口为1045486人，占38.74%。同“五普”资料相比，定西每10万人中具有大学文化程度的由956人上升为3726人，比全省的7520人少3794人，少50.45%，比全国的8930人少5204人，少58.28%；具有高中文化程度的由6847人上升为10237人，比全省的12687人少2450人，少19.3%，比全国的14032人少3795人，少27%;具有初中文化程度的由21487人上升为31939人，比全省的31213人多726人，多2.33%,比全国的38788人少6849人，少17.66%；具有小学文化程度的由42172人下降为38741人，比全省的32504人上升6237人，占19.19%,比全国的26779人上升11942人，占44.59%。总人口中，文盲人口（15岁及以上不识字的人）为219218人，同“五普”比，文盲率由13.05%下降为8.12%，下降4.93个百分点，比全省8.69%的水平低0.57,但比全国4.08%的水平又高出4.04个百分点。在90...