中国电力产业资源投入与技术效率分析郭兴磊张宗益��摘要：将资源作为一种投入要素纳入到随机前沿生产函数模型，对中国1999～2010年30个省市自治区的电力产业技术效率进行测算，并对影响技术效率的因素进行分析。研究发现：资本、劳动、资源投入产出弹性分别为056、-006、045，说明电力产业的增长是资源消耗和资本投入驱动型；电力产业技术效率总体均值较高，但呈现逐年下降趋势。技术效率水平分布没有明显的东、中、西地理特征；资本产出比对技术效率影响最大，如果资本产出比降低1%，技术效率将提高近25个百分点。以省为主体的行政区域垄断是各省市技术效率差异的主要原因；发电和电源结构的优化是导致中国电力产业技术效率下降的主要原因。关键词：资源投入；技术效率；电力产业DOI：10.13956/j.ss.1001-8409.2015.02.09：F426；F223：A：1001-8409（2015）02-0037-04Abstract：Addingtheresourceasaninput，thispaperestimatesandanalysistechnicalefficiencyofChineseelectricpowerindustrybasedonstochasticfrontierproductionfunctionmodel.Theresultsshowthat：Theinputoutputelasticityofcapital，labor，resourcesare0.56，0.06，0.45respectively，indicatingthegrowthofChinese---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---powerindustryisdrivenbyresourceconsumptionandcapitalinvestment；Theaveragetechnicalefficiencyscoreisveryhigh，butshowingdecliningtrendwiththetimepassing；Theratioofcapitaloutputhasthegreatestimpactontechnicalefficiency.Thesecondimpactistheproportionofcoalpowergeneration.Keywords：resourceinputs；technicalefficiency；electricpowerindustry引言随着对碳排放和可持续发展的重视，近十年中国清洁能源发电得到快速发展，但由于煤电基数大，以煤电为主的电力产业结构仍没有得到根本改变。2011年中国发电用煤为1756亿吨，占煤炭总消费量的512%。2002年中国电力产业进行了重大改革，实现了“厂网分开”[1]，但由于电价仍是行政指导定价，改革效果受到广泛质疑。如何评价改革前后电力产业技术效率的变迁，已经成为社会与学术界广泛关注的问题。Kendrick[2]首次采用生产函数对美国电力行业生产率进行了研究。随着估算生产率技术方法的发展和电力产业市场化改革的开启，国外学者主要从产权结构[3，4]、市场结构[5～7]角度研究电力产业效率的变化。中国2002年电力产业改革后，不少学者对中国电力产业的效率也进行了研究。Lam和Shiu[8]研究了中国1995～2000年发电行业全要素生产率的变化。肖兴志和孙阳[9]研究表明2002年电力产业规制改革显著提高了电力产业全要素生产率。张各兴和夏大慰[10]研究了2005～2009年中国各省级电力公司的技术效率。陶锋等[11]与张各兴和夏大慰[12]分别采用数据包络分析法和随机生产函数方法，研究中国发电行业技术效率变化，但两者研究结论差距较大。白雪洁和宋莹[13]研究了环境规制对中国火电行业效率的影响。马甜[14]运用索罗余值法对中国电力产业全要素生产率进行了测算。梁树广等[15]研究认为2002年规制改革后技术效率有---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---下降趋势。赵晓丽等[16]的研究则认为2002年的改革有效地促进了中国火电企业效率的提高。徐云鹏[17]基于政府管制的视角对中国电力产业的效率进行了研究。关于中国电力产业效率的研究为什么会出现不同，甚至相反的结论？电力产业有两个基本特征：投资大、建设周期长；电力产业属于资源消耗型产业，资源的投入对产出有重要的影响。已有关于中国电力产业的研究存在以下两个不足：第一，一般时间跨度都较短。第二，忽略资源投入要素，在生产函数中仅仅以资本和劳动为投入要素，强调了资本积累在电力产业产出增长中的作用，缺乏对自然资源消耗的关注。这就暗含了一个假定：资源是可以被资本和劳动所替代的外生变量。钟若愚[18]指出在国家统计部门提供的固定资产数据中，固定资产投资这一概念着重考察的是生产能力的形成，而并非所有与资本相关的要素投入。作为资源消耗...