区域实施弹性离校的调查分析与实施建议34总第391期2022·11A︼｜调查与分析区域实施弹性离校的调查分析与实施建议*姚玉琴*本文系连云港市第五批重大调研课题“连云港市部分小学弹性离校试点跟踪分析调查研究”（政法/2022/081）研究成果。收稿日期：2022-09-07作者简介：姚玉琴，连云港市教育科学研究所（江苏连云港，222003）教科员，高级教师，主要从事儿童道德教育研究、教育科研与管理研究。摘要：弹性离校是为解决家长接学生放学困难而由学校提供的公益性服务。调查显示：弹性离校得到广泛认同，调查对象认为弹性离校非常有必要；活动形式单一、专项经费不到位以及家长片面认知是实施弹性离校的主要障碍。为此，推行弹性离校制度要落实政府财政投入主体责任，提高课后服务者的积极性；全社会协同推进，提高课后服务的质量；建立健全完善安全等督查机制，及时推广弹性离校先进经验。关键词：弹性离校；义务教育学校；区域教育：G47文献标志码：A：1673-9094(2022)11A-0034-042022年3月，教育部印发了《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》。为落实文件精神，全国各地纷纷行动起来，进行弹性离校的实践探索，增强了教育服务能力，使广大人民群众拥有更多获得感和幸福感。连云港市结合本市义务教育学校的具体情况，在调查研究基础上，因地制宜地探索实行弹性离校的方式，2022年3月在全市范围启动了弹性离校试点工作。2022年秋季起，全市小学实施弹性离校。为了更好地探索连云港市弹性离校实施的现实路径，为教育行政决策提供咨询服务，我们于2022年7月—8月开展了弹性离校问卷调查与访谈。一、调查方法与对象本次调查采用问卷和访谈两种调查方法。调查人员认真研读了全国相关的弹性离校的政策文件，了解了各省（区、市）弹性离校的实施情况，在充分征求连云港市3县4区近百名教科研骨干与班主任意见的基础上，设计了调查和访谈问卷。调查问卷主要包括各学校参加弹性离校的人数、主体负责人、服务人员组成以及弹性离校的内容、形式、时间安排、存在问题、实施建议等内容。调查对象为县（区）教科室主任9人、校长30人、分管副校长46人、学校中层干部65人、班主任和普通教师137人以及家长94人、学生440多人。二、调查结果分析（一）自愿参与，弹性离校受益学生比例不均，部分地区突出家长委员会功能2022年3月，全市部分小学正式实施弹性离校工程，在充分征求家长意见的基础上，以家长自愿报名、学生自主参加为前提，主动告知家长服务方式、服务内容、安全保障措施等，建立家长申请、班级审核、学校统一实施的工作机制。截至2022年7月，全市有23所小学、31075名学生参加弹本文：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！