大学管理中的社会性问题研究(南京理工大学，江苏南京210094)摘要：近年来，随着经济与社会的发展，高校与社会的交融，大学管理中面对的社会性问题也越来越多，文章根据我国高校管理现状，对大学管理中社会性问题的产生及对大学的影响进行了分析和研究，并提出处理社会性问题的原则和思路。关键词：大学管理，社会性问题，研究在积极构建和谐社会的大背景下，高校作为社会大系统的重要组成部分，其与社会的互动和交融，在当今比以往任何时候都密切和突显。一方面，随着国家“科教兴国”、“人才强国”战略的实施，社会对教育和人才的重视及对高校的关注程度越来越高；另一方面，随着我国高等教育管理体制改革的不断推进与深化，高校纷纷走出围墙，主动面向社会，在国家经济建设和社会发展进程中发挥着越来越重要的作用。高校已不是传统意义上的高校，高校管理无论在时空上，还是在内涵上，都发生了很大变化。近年来，许多社会性问题不可避免地在高校管理中逐渐凸现，困扰着高校的管理者，这类问题的解决对保证高校的正常运转至关重要，已引起高校的普遍关注。构建高校和谐校园是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，有效、稳妥地处理大学管理中的社会性问题是构建和谐校园的重要内容。一、大学管理中社会性问题的产生社会性问题有广义与狭义之分，广义的社会性问题是指与社会生活有关的一切问题；狭义的社会性问题，则是指全体社会成员或部分社会成员的正常社会生活与社会发展发生矛盾和障碍，从而引起人们的广泛关注，并需要采取社会的力量加以解决的社会现象。大学管理中的社会性问题主要是指发生在校园内因---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---社会原因引发的需借助政府和社会力量加以解决的矛盾、纠纷等。毫无疑问属于狭义的社会性问题，但它又以其自身的特点与其他社会性问题相区别。一是具有特殊性。大学管理中的社会性问题的特殊性主要表现在地域性与历史性两方面；二是具有复杂性，主要表现在社会性问题的多因性、多果性和联系的复杂性；三是潜伏性，大学管理中的社会性问题并不是突然出现的，它往往有一个潜伏期，只有过了一个时期，甚至一个相当长的时期才会明显暴露出来。1.校园人员结构的多样性和复杂性。高校的主体应该是学生和教师及相应的管理、服务人员，然而现在许多大学校园内非主体人员越来越多，如教职员工的配偶和子女、临时工等，这些人员长期或短期居住、生活在校园之中，使大学校园的人员结构呈现出多样性和复杂性，由此不可避免地给大学的治安、交通、校园等管理带来了社会性问题。2.政策制度设计上的缺陷。这些年，国家和各级地方政府按照“依法治国”、“依法行政”的要求，不断健全和完善各项法规制度，制定并颁布实施了一系列法规、政策、制度，不容置疑，这为社会的进步和稳定以及国家各项改革和社会主义现代化建设事业的顺利推进发挥了积极的作用。由于高校有其自身的特性，有些法规制度在设计上存在缺陷，如行政执法问题，具有行政执法权的政府执法部门几乎不管大学围墙内的事，使得没有执法权的高校不得不去面对违章建筑、违章摊点、违规养犬、违规燃放烟火、房屋私下出租等社会性问题的综合治理。3.社会保障体系的不健全。高校的主要功能和任务是人才培养、科学研究、社会服务，大学的管理就是应围绕大学的主要任务对人、财、物等资源实施有效的组织、整合、配置，使其发挥最大效益，实现大学的目标。由于历史及现实的原因，特别是社会保障体系不健全、不完善，大学仍然承担着诸如医疗问题、住房问题、生活服务保障问题等本该由社会承担的社会性问题，而这些社会性问题恰恰又与高校被管理者的利益密切相关，这不得不引起我们的重视。社会保障体系作为“安全网”和“减震器”，目前阶段这一体系在高校仍然发挥着不可或缺的作用，不是在短期所能一步完善的，高校必须正视和面对。4.大学操作上的不规范。大学在实施管理的过程中，特别是在对教职员工和学生的处分、住宅的管理等方面，由于具体的部门或人员在操作上不规范、不严谨，也易引发社会性问题。特别是在管理操作理念上，仍受到“重实体、轻...