到村任职大学毕业生期满退出研究以苏北L市为例摘要：合理、有序地促进到村任职大学毕业生期满退出，是保障大学生村官计划长效机制的重要一环。本课题基于苏北L市的到村任职大学毕业生，就其近5年的期满退出情况进行研究分析。L市以文化建设促进身份认同、建立创业基地孵育富民实践并通过多元渠道扩大定向招录的创新实践，有序推进村官的期满退出工作。在期满退出工作中，存在的问题包括政策依赖、创业艰难和择业面窄等，通过就业出路可视化、创业资助差异化和考评工作具体化这几个思路可作进一步调整。关键词：到村任职，大学毕业生，期满退出[项目基金]江苏省大学生创新创业训练计划项目，项目编号：201610285058Y。1前言大学生村官计划通过“村级组织特设岗位”的形式，旨在培养建设社会主义新农村的骨干力量以及党政干部队伍的后备人才。依据《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见》，具体分步是要保证“下得去、呆得住、干得好、流得动”四个环节，而学界大多聚焦于前三个环节，对于大学生村官是否“流得动”的关注度不足。目前国家的总体设想是，大学生村官的数量达到一定比例后，应当通过适度的政策调整达到完整的动态平衡。笔者运用“到村任职”、“村官”、“退出”、“流动”、“期满”等关键词在中国知网CNKI全文期刊数据库中交叉组合进行检索，结果发现近5年，尤其是在国内核心期刊上刊载的，有关到村任职大学生服务期满退出研究的论文和研究甚少。本课题立足于江苏省L市，通过实地调研了解当地到村任职大学毕业生工作基本情况，运用文献法和座谈法，分析期满退出的分流情况，同---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---时从基层与非基层的双向互动角度了解大学生村官期满退出的现实路径和存在问题。2调查地基本情况L市是江苏省的下属市，位于长江三角洲的北翼、地处江苏省东北部、山东丘陵与苏北平原的结合部，陆地面积7615km2，常住人口约为450万，下辖三个区和三个县。该市于2001年开展大学生村官试点，大学生村官计划实施至今已走过16年历程，已形成了较为完备的村官工作链条。截止到2016年底，L市累计选聘大学生村官共2403名，现在职村官共有959名。历年来的大学生村官累计流动1444人，则其中进入公务员队伍的有728人，进入事业单位的有256人，进入国企的225人，而考研的有27人，自主创业择业的有206人。课题组通过考公务员、考研究生、自主创业、另行择业的基本道路进行梳理后，整理得出L市近五年的村官分流情况，如下图所示。四成左右的期满大学生会选择走向公务员道路，百分之五的人选择自主创业，极个别则选择考研深造、其余的人选择另行择业，择业方向主要倾向于进入国企、事业单位等。图1L市近五年到村任职大学毕业生期满退出的路径分布3期满退出的特色实践3.1文化建设增进身份认同大学生村官对于自身身份的认同度，影响到村官队伍扎根基层的内在稳定性。而思想上扎根基层，是促进大学生村官有序退出的基础和前提。L市所制定的《关于开展大学生村官文化建设的实施意见》，可视为多角度、多渠道凝聚大学生村官内部向心力的一项实践。其文化建设内容涵盖多个方面，如设计、制作村官LOGO等，建立形象识别体系；创作村官之歌、拍摄村官题材纪录片等，丰富外部宣传媒介；每年一评“十佳大学生村官”、每两年一评“优秀大学生村官辅导员”和“大学生村官工作先进集体”，树立学习模范典型；统一建立“大学生村官之家”，为大学生村官设置文化长廊、图书阅览室及体育活动场所，实施“村官团圆计划”，为异地任职的村官夫妻提供跨区县交流机会等，夯实扎根基层之路。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---3.2创业基地孵育富民实践在推动大学生村官创业富民之路上，L市通过建立大学生村官创业学院，采取“导师制”结对帮带来培育孵化大学生村官创业项目，提升其创新创业技能。L市目前命名5家大学生村官创业示范基地、6家大学生村官创业技能培训基地，其中17位创业导师受聘担任指导工作。截至2016年底，L市在岗的959名大学生村官中，有345人参与创业项目，占比35.97%，累计...