图书馆治理模式演进路径分析

图书馆治理模式演进路径分析摘要:本文归纳了我国图书馆治理模式演进路径,并通过分析推进图书馆治理模式演进的因素,发现图书馆治理模式的演进是一个遵循“公众文化权益诉求检验”和“依赖社会环境”原则的被动适应性改变过程,具体的演进过程则受到外部宏观环境的“锁定因素”与图书馆内部的“倒逼因素”的双重影响,并指出图书馆治理模式演进路径呈多元化趋势,以期为探寻适应公共管理和公共服务变革大背景下的图书馆治理模式提供一定参考。关键词:治理模式,演进路径,因素1图书馆治理模式的研究背景1.1图书馆治理模式的内涵“治理”具有多元的管理主体、上下互动的管理过程和共同利益的目标努力等有益内涵。因此,在一定意义上而言,图书馆治理的产生和发展是对源于公共事务管理和政治活动经验的借鉴结果。结合这种理解,图书馆治理是指使政府、市场、公众、专家等不同的利益主体得以调和并且采取联合行动共同管理图书馆事务的持续过程,而图书馆治理模式就是各种公共的或私人的个人和机构共同管理图书馆事务的诸多方式的总和。1.2图书馆治理模式研究的概况笔者以《中国期刊全文数据库》(CNKI)为检索源,在全库中检索“图书馆治理模式”,共检索出与图书馆治理模式相关度较高的研究论文17篇,发表年份集中在2006年以后,数量呈逐年增多的趋势。究其原因,2005年底,中共中央、国务院下发《关于深化文化体制改革的若干意见》[1](简称《意见》);2006年9月,又出台《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》[2](简称《纲要》),这些政策的相继出台为图书馆治理模式的转变提供了一个全新的环境,学者们纷纷对此进行解读和诠释。国内对图书馆治理模式的研究最早出现在中---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---国科学院文献情报中心2001级博士生毕业论文中,黄颖在“图书馆治理模式的比较研究”[3]里通过比较不同的图书馆治理模式在资源配置机制和效率上的差异;比较不同的图书馆类型、规模、所处国别以及历史发展阶段等具体情境下图书馆治理模式的取向及其之间的内在相关性;比较不同的图书馆治理模式所赖以形成和维持的法律、制度、组织和技术因素及其组合,在理论上解释了存在不同的图书馆治理模式及(至少在实证上)资源配置效率差异的原因,为我国图书馆治理的变革提出目标模式、政策设计和实施的思路与方法。现有的研究成果主要是对图书馆治理模式的内涵和研究维度达成理论共识的过程,部分论文还基于政策转变和公众图书馆权益诉求多元化的角度,构建图书馆治理模式、做出实证研究。《图书馆杂志》于2012年推出的“公共图书馆治理模式系列研究论文”专栏,结合了当今社会三大治理理论——参与治理、自主治理和合作治理,对图书馆实行参与治理模式、自主治理模式和合作治理模式进行了理论探索。通过梳理,笔者发现目前图书馆治理模式研究大都以现代图书馆外部治理机制为研究对象,即图书馆作为单独主体与其他主体(比如政府、公众等)之间的权责划分上,具有浓厚的理论思辨色彩,但是却较少涉及对图书馆内部治理结构的阐述,比如图书馆部门合理化设置、图书馆理事会构建等。1.3研究图书馆治理模式演进的意义图书馆作为一种社会组织形式,其存在和发展的水平和制度保障必然受到不断发展和变化的社会环境的制约,因而,探讨今天的图书馆治理模式,有必要对历史进行回顾,从历史上中国社会发展与图书馆环境的演化关系来考察图书馆治理模式的演进。研究图书馆治理模式,就是要分析多个利益主体在图书馆事务中各自的利益诉求和权责所在,以及他们共同参与、协调、管理图书馆事务的形式和程度,因为,图书馆的利益诉求和权责所在是图书馆存在和发展中的永恒性问题,没有利益诉求和权责所在,也就没有图书馆存在和发展。笔者试通过分析与图书馆发展形态相对应的四种图书馆治理模式,探讨推进图书馆治理演进的因素,从而为探寻适应公共管理和公共服务变革大背景下的图书馆治理模式提供一定参考。2图书馆治理模式的演进路径基于图书馆价值理念和职能结构两个维度,图书馆治理模式可分为统治型治理、宣教型治理、管理型治理和服务型治理,这四...

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