员额制改革中青年法官、检察官的立场实证分析——以西部G省为例［摘要］青年法官、检察官是我国未来法治建设的主力军，其在员额制改革进程中的立场和态度对改革能否顺利推进有着至关重要的影响。深入考察该群体在员额制改革中的困惑与期待，法院、检察院应在明确科学合理的员额比例、建立“能者上，庸者下”的准入退出机制、健全对案件质量的把控机制、优化薪酬待遇保障及考核机制、积极探索青年司法辅助人员和行政人员的职业发展路径、做好青年思想政治工作等方面下功夫，回应青年群体的利益诉求，形成长效机制，确保改革深入推进。［关键词］员额制改革；青年法官、检察官；困惑与期待［］DF822［文献标识码］A［］1018-8628（2022）01-0087-07一、问题的提出党的十八大以来，中央对全面深化司法体制改革作出重大部署，要求建立和完善司法人员分类管理制度，进行员额制改革，作为实现司法队伍专业化、职业化的重要基础制度和司法责任制的基石。该场改革对法检两院利益格局重新“洗牌”，因此也被视为本轮司法体制改革中“一块最难啃的硬骨头”。一方面，当前法检两院的员额制改革正在顺利推进，基本实现了政策和制度的“落地”，①尽管有关部门一直避谈员额制改革所导致的离职潮，[1]但现实情况表明，自我国员额制改革推进以来，法院、检察院出现了大批人员辞职的报道信息，许多“两院”的工作人员面对员额制改革选择了“用脚投票”来表达自身的立场。据有关调查数据显示，仅2022年，上海市法院系统内离职人数高达105人，其中包含离职法官86人，流失总数与上年同期相比，增加了91.1%。并且从离职法院的群体特征看，表现出明显的受教育程度高、年龄年轻化特点，并且集中于司法工作一线岗位人员。从离职的法官构成上看，审判长17位，受教育程度在硕士以上的43人，70后的中青年法官占据63人。2022年1-3月，该系统离职人数共计50名，其中就包括18名法官。[2]北京市近五年法院系统离职人数超过了500人；近年来上海市法院系统每年平均流失法官多达70余人；而内蒙古的这一数据更是惊人，高达200人。从西部地区基层检察院来看，近四年该系统内离职总数将近万人，而同一时期新增的检察官人数仅仅1300多名……[3]国家在司法领域出台实施了一系员额制改革中青年法官、检察官的立场实证分析———以西部G省为例黄龙（广西壮族自治区人民检察院，广西南宁530028）［收稿日期］2022-11-04［基金项目］本论文是广西壮族自治区法学会2022年法学研究立项课题《员额制改革对青年法官、检察官的影响》的研究成果，课题编号：GFKT(2022)B01。［作者简介］黄龙（11019—），男，江西兴国人，广西壮族自治区人民检察院公诉一处主任科员、三级检察官助理，北京大学法学硕士，主要研究方向：诉讼法、经济法。①2022年7月3日，367名首批最高人民法院的员额法官庄严宣誓，标志着法官员额制改革在全国法院已全面落实。最高人民检察院日前印发机关检察官司法办案权力清单，进入员额的最高检检察官要在一线办案，并对办案质量终身负责……参见人民法院报.司法体制改革攻坚发力爬坡过坎［EB/OL］，s://wwsodocs/doc/273959368/paper/html/2022-07/10/content_127567.htm?div=-1，2022-07-10/2022-08-28。广西政法管理干部学院学报本文：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！