我国新型农村合作经济组织发展问题研究郭彤华（山东大学管理学院）【摘要】通过明确界定新型农村合作经济组织的内涵，比较分析了国际农村合作经济组织的结构与功能，在汲取经验和考量我国自身具体情况的基础上，构建了当前我国新型农村合作经济组织的理论框架，对合作组织发展的内在机理、制度设计、政策支持都作了较为深刻的探讨，对我国新型农村合作经济组织的建设与发展具有一定的理论和实践意义。【关键词】新型农村合作经济组织，创新思路与政策建议，优化外部环境，健全内部机制Thenewruralorganizationforeconomiccooperationdevelopmentresearch[abstract]clearlydefinedbypickingthenewruralorganizationforeconomiccooperation,comparesandanalysestheconnotationoftheinternationaltheruralorganizationforeconomiccooperationinthestructureandfunction,erawsexperienceandourownconsiderationsonthebasisofthespecificconditionsinChina,thenewruralorganizationforeconomiccooperationinthetheoreticalframeworkofthedevelopmentofcooperationorganization,internalmechanism,systemdesign,policysupportisprofoundlydiscussedinourcountry,thenewruralorganizationforeconomiccooperationanddevelopmenthascertaintheoreticalandpracticalsignificance.[key]thenewruralorganizationforeconomiccooperation,theinnovationideaandpolicySuggestions,optimizingtheexternalenvironment,improveinternalmechanism一、新型农村合作经济组织的产生背景及研究意义（一）新型农村合作经济组织的产生背景20世纪70年代末以来，我国农村改革获得了极大的成功，为社会主义市场经济的发展创造了良好的条件。随着我国农村改革获得了极大的成功和市场经济改革逐步走向成熟，在农村的常规体制之外开始出现了多种形式的农村合作经济组织。这些合作组织既促进了农业发展又推进了农业产业结构的调整，而且还提高了农民的积极性，农民收入显著提高。由于这些合作组织的发展仍处于初级---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---阶段，存在覆盖面偏低，数量少，规模小，内部治理多数不健全，合作紧密性不强，功能和市场竞争作用有限等问题。据统计，截止2005年我国比较规范的农村合作经济组织有27万个，参加的农户仅占全国农户的14%左右。而构建新型农村合作经济组织，为解决这些问题提供了一个有效的路径。（二）新型农村合作经济组织的研究意义从国内外研究现状来讲，目前国内研究成果主要集中在：关于农村经济合作组织产生的必要性问题、农村合作经济组织的分类上，而对中国农村合作经济组织的发展研究，主要集中在模式选择、政府作用、途径选择、制约因素四个方面。从国外研究现状来看见，国外的合作社产生于19世纪，目前对于合作经济理论的研究基本成熟，不成为重点，而主要侧重于合作实践的研究。国外农业合作经济组织的实证研究主要的侧重点是合作经济组织的设立方式、管理方式、利润分配方式等具体问题。本文选定新型农村合作经济组织作为研究对象，就是通过对合作经济组织的理论分析和研究，同时借鉴国外合作社发展的成功经验，探索适合我国发展新型农村合作经济组织的道路。其意义主要在于：新型农村合作经济组织是对我国农村统分结合的双层经营体制的创新和发展。发展新型农村合作经济组织有利于农业、农村资源的优化配置。新型农村合作经济组织有利于政府在市场经济条件下更有效的指导农业和农村经济工作。二、新型农村合作经济组织的概念及相关理论（一）新型农村合作经济组织的概念农村合作经济组织就是指农民作为市场上弱小而分散的市场主体，为保护自身利益而按照合作原则组织起来展开自我服务的经济组织形式。它是一种民办、民管、民受益的非赢利、非政府性质的组织。追求的是“自助、自我负责、民主、平等团结”的价值观和“诚信、公开、社会责任和关心他人”的道德观。本文所研究的新型农村合作经济组织是指二十世纪80年代以来，我国在农村经营体制创新和农业产业化的实践中，涌现出大量的农村合作经济组织，学术界通常把...