中国出境旅游的发展现状与发展对策研究11旅游管理1班刘丽芳111223080112众所周知，中国旅游业是在国家经济发展水平较低，人民生活不A富裕，改革开放、经济建设需要大量外汇，国内旅游资源禀赋独特，对境外旅游需求市场具有极大吸引力的基础上，采取超常规旅游发展模式发展起來的。二十多年來，中国旅游业取得了世人嘱冃的巨大成就.2002年我国接待的国际旅游者人数达9791万人次，是1978年的54.1倍，国际旅游收入203.9亿美元，是1978年的力.5倍，进入世界前列，居亚洲第一位.国内旅游者人数8.78亿人次，国内旅游收入3878亿元人民币，而在“人力发展入境旅游，积极发展国内旅游，适度发展出境旅游”的政策指导下，中国出境旅游一赢控制在适度的范围内，长期以来发展缓慢。然而，随着我国改革开放的不断深入，综合国力人人增强，人民生活逐步富裕，居民可口由支配的收入明显增多，旅游需求已H益成为我国居民牛活的必需，国内旅游、出境旅游得到了迅速发展。特别是20世纪90年代末期以来，出境旅游显示出空前势头。有资料显示，1999年小国公民全年出境旅游总人数达923.24万人次,2000年突破了1000万人次大关,达到1047.26万人次,2001年又增加到1213.3万人次,2002年达到1660.23万人次，各年增长率分别为9.6%、13.4%.15.9%、36.8%。另据世界旅游组织测算,到2020年,中国出境旅游者人数将达一亿人次,且从1995到2020年间年平均增长速度为12・5%,相当于同期世界出境旅游增长速度的三倍，而成为仅次于德国、口木、美国的世界笫四大旅游客源国。出境旅游的发展是衡最一个国家开放程度和经济发达程度的标志，反映了一国居民生活水平和质最，目前也是我国旅行社创利润的主要渠道。中国加入WT0,使得出境旅游发展空间更加广阔，发展条件更加便利。它不仅对我国国民经济和社会发展产牛积极影响，也会为我国旅游业发展创造机遇和挑战。WT0规定，不迟于2003年12刀31日将取消外资旅行社设立形式及股权方而的限制，不迟于2005年12刀31日，取消外资旅行社设立分支机构的限制，对合资旅行社注册资金逐步减少，实行国民待遇。《服务贸易总协定》市场准入部分规定：不应限制服务提供者的数量，不应采用数量配额方式要求限制服务的总量等，目前我国正在逐步取消组团旅行社组织公民出境旅游配额的限制，经营出境旅游业务的组团社己由67家扩人到528家，我国公民出境旅游更加容易和方便，这将使得我国公民出境旅游的势头更加迅猛。针对■我国基木国情和目而旅游业的发展阶段,在我国旅游业发展方针中，明确了要“适度发展出境旅游”的指导方针p”。中国公民出境旅游的发展，使中国旅游业的市场体系更加完整和成熟，形成了“入境、国内、出境”三个方面共同发展的局面，在国际市场上的地位进一步提高；同时也满足了国内比较富裕的居民出境旅游的需求。纵观过去20年来的实践，中国公民山境旅游的发展，从活动的形式來看，人体上是沿着“港澳游”、“边境游”和“出国旅游”的顺序逐渐发展起来的；从国家政策和管理的角度来看，经历了从试验、放松到逐渐放开的过程：从活动的目的来看，是从探亲访友、商贸活动到休闲观光逐渐展开的。当然，时至今日，中国公民的出境旅游仍然处于初始阶段港澳游.“港澳游”是指经国家特许经营此项业务的旅行社，组织内地居民以旅游团的方式前往香港、澳地区的旅游活动。这样的旅游活动是根据公众的需求先从地方开始逐渐扩大到全国各地的。早在香港回归之询的1983年11月，广东省作为试点率先开放本省居民赴香港特区旅游探亲市场，由指定的旅行社正式开展“港澳探亲游”业务，但以境外亲友支付所冇旅游费作为一个先决条件。随着需求的增加和旅游方式的改变，赴港澳旅游的人数在不断地增加，特别是香港和澳门分别在1997.1999年冋归之后，内地居民赴香港和澳门的限额人人扩大，经营港澳游的旅行社也越來越多。当年只允许在港澳有亲属并由亲属支付费用才能赴港澳旅游的规定早己经废止，使港澳游摆脱了“探亲游”的印记。1998年国务院港澳办公宗和香港特区政府协商扩火内地赴香港旅游者数最是港澳游的新开端。1996年内地赴香港的旅游者每天平均900人，全年人约在3()万人次以上。后來每天的限额提...