中国土地产权制度的性质和改革路径分析吴次芳/谭荣/靳相木【专题名称】农业经济研究【专题号】F2【复印期号】2011年03期【原文出处】《浙江大学学报：人文社会科学版》(杭州)2010年6期第25～32页【英文标题】OntheNatureandReformPathofChina'sLandPropertyRightSystem【作者简介】吴次芳，男，浙江大学土地科学与不动产研究所教授，博士生导师，主要从事土地规划与管理等方面的研究，浙江杭州310029；谭荣，男，浙江大学土地科学与不动产研究所教师，管理学博士，主要从事土地经济与制度等方面的研究，浙江杭州310029；靳相木，男，浙江大学土地科学与不动产研究所教授，博士生导师，主要从事土地制度与法律等方面的研究，浙江杭州310029【内容提要】土地产权制度改革在新时期受到了经济社会各方面新的挑战，原有的产权改革理论已经无法适应现阶段土地利用和管理实践的需要。如何在原有产权改革的基础上，将土地产权的政治性质、社会组织性质和法律性质完整地体现到现阶段土地产权制度改革创新的内涵中，并为中国土地产权改革提供路径，是理论研究的主要任务。而这需要将经济学和社会学的理论结合在一起来分析相关问题。Williamson提出的社会科学分析的四层次框架提供了一个新的能够联系产权与资源配置、社会学和经济学的分析逻辑。通过该逻辑能够较全面地掌握中国土地产权制度的性质并作出评价，同时也为现阶段土地产权改革的可能路径提供理论基础，这些都为中国新一轮的土地产权制度改革提供了科学依据。Theinstitutionalreformoflandpropertyrightsisconfrontedwithvariouschallengesfromallaspectsoftheeconomicandsociallivesinthecurrentstage.Theoriginalpropertyreformtheorydoesnotagreewiththecurrentpracticalrequirementoflanduseandmanagement.Howtofullyreflectthepolitical,social,organizationalandjuristicnatureoflandpropertyrightinthenewly-formedconceptsoflandpropertyreformanditsinstitutionalinnovation,andfurtherprovideatrajectoryforfuturereformsinChina,arethemainpurposesofourtheoreticalresearch.Itneedstocombinetogetherthetheoriesofeconomicsandsociologytoanalyzerelatedissues.Thefour-level-social-analysisframeworkproposedbyWilliamsonprovidesagoodlogictolinkpropertyrightwithresourceallocation,sociologywitheconomics.Throughsuchalogic,acomprehensiveanalysisonthenatureandtheassessmentofChineselandpropertycanbeachieved,whichcanfurtherprovideatheoreticalbasisforthetrajectorychoiceofthecurrentlandpropertyreform.Theanalysisoffersscientificreferencesforthenew-roundoflandpropertyreforminChina.【关键词】土地产权/土地权益/政府与市场/改革路径landpropertyright/landrevenue/governmentandmarket/trajectoryofreform土地资源是高竞争性的资源，又因其位置的固定性而具有高排他性。对于这种高竞争性和高排他性的物品，西方国家多采用私有的产权形式。中国土地资源的产权分类与西方国家不同，建国后至改革开放初期，土地资源一直被归入公共资源的行列。这种产权安排必然受到市场经济转型的强烈影响。经济转型后，中国土地资源的产权安排开始借鉴西方发达国家的经验，将使用权从所有权中分离出来。这样，所有权依然属于国家或集体所有，但由于使用权的分离，在一定意义上，无论是农用地还是城市用地都已表现出私人资源的---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---特征。但产权是一种高度简化的制度安排，如何引导和实现土地资源的利用按照产权安排的预期方向行进，还需要相应的配套措施，在理论上也就是通过相应的治理结构来实现。随着中国经济社会的不断深入发展，中国现行的土地产权制度都受到了越来越多的冲击，如金融危机下大量进城务工农民的生计问题，失地农民的社会保险问题。如何把握现阶段土地产权改革的性质，寻找合理解决现阶段产权所面临问题的方法，是现阶段理论和实践亟须解决的问题，也是本文研究的主要目的。本文将通过分析中国土地产权制度的性...