中国与欧盟反倾销实体法的差别分析翟文峰（宁波大学法学院，浙江宁波315211）【內容摘耍】我国2001年制定的《反倾销条例》与欧盟的反倾销法存在着不少区别，实体法中存在着非市场经济国家出口产站“正常价值”的确定、进口商晶价格的可比性因素、损害确定方面、倾销与损害Z间因果关系的确定方式、追溯征收反倾销税、反规避描施、公共利益的界定等七个方曲的主要区别。究其原因，有的是立法技术、经贸水平等方面的原因，还有的是立法价值取向的原因，欧盟反倾销调查的价值取向是满足资产阶级的经济利益，并不是追求贸易自山和中低收入者的利益。【关键词】反倾销公共利益立法价值近日，世界贸易组织秘书处发布2008年上半年反倾销报告，报告显示，世贸组织成员发起反倾销调查和实施最终反倾销措施的案件均比去年同期增长，其中中国受害授深。2008年1至6月份，共有16个世界贸易组织成员发起了85起反倾销调查，比2007年同期增加了39%。2007年上半年有16个世界贸易组织成员发起了61起反倾销调查，85起反倾销调查中有31起是由发达国家发起的。在85起反倾销调查案件中,涉及中国出口产品的案件为37起，占43.5%,比去年同期相比增长76.2%。①2008年2刀2LI,商务部进出口公平贸易局再次发布消息称，欧盟委员会于2刀1日发布公告，对中国2007年全年出口到欧盟的不锈钢板发起反倾销调查。据中国海关统计，2007年我国涉案产站对欧出口金额约6.81亿美元。这是欧盟再次针对中国主要钢恢产胡，发起反倾销调查。2007年12月，欧盟曾发起对小国镀锌板的反倾销调杳，这是欧盟对中国发起的最大一起反倾销案。据新华网消息，欧盟委员会于2007年12月21口，收到欧洲钢铁工业联盟，关于涉案产品的反倾销申诉。按照规定，欧盟委员会应在收到申诉的45天内，决定是否展开调查。此次调查的对彖，还有中国台湾地区和韩国生产的不锈钢板。②最近欧盟又对我国出口的鞋类、钢铁紧固件等产品实施反倾销调查。由此看出，世界范围内的反倾销的热浪再一次席卷而來，我国作为最大的发展中国家，遭受了欧盟等发达国家的一次次反倾销调杳，致使我国面临着巨人的失业危险和外汇损失。而欧盟是我国的第一大贸易伙伴，2007年中欧贸易额是3561.5亿美元，在我国的对外贸易伙伴中冇着举足轻重的地位，欧盟的反倾销行为，会给我国造成巨大的外汇损失，给我国的对外贸易额带来严重的影响。我们需要对欧盟的反倾销法有着足够的了解和认识，以便在贸易中按照其要求行事，不与其反倾销法发牛冲突，可以减少其对我国产品进行反倾销的次数和规模，以减轻损失。那么研究欧盟的反倾销法必然成为国内企业、对外贸易机构和国际经济贸易法学研究的重大课题。一、中欧反倾销立法概述我国的《反倾销条例》是2001年制定实施的，修改后的《反倾销条例》是2004年6月实施的，1997年的《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》中止。我们国家的反倾销立法主要是参考了欧美发达国家先进经验、大量参照国际惯例、特别是遵循WT0反倾销守则相关规定的羞础上形成的，其中贯穿的一系列基本原则与WT0的要求完全一致，实体规则方而，也与WT0规总体相符,具有一定先进性和科学性。但是我国的反倾销立法吋间非常短暂，且立法的层次还不够高，仅是①刘徳标：《反倾销案件上升中国受害最深》，《在线国际商报》ibdai1y.tnofcom・gov.cn/sho\vbkf・asp?id二100004525,2008-12_7访问。②张曼：《我国部分钢铁产品再遭欧盟反倾销调査》，《新浪财经》"/finance,sina.com.cn/rol1/20080202/19461983933.shtml,2008-12-8访问。以国务院的法规规定的，同吋我国的反倾销立法时间不长，经验不足，存在着不少有待改进的地方，特别是在当今反倾销的浪潮中如何更好的维护国家的经济利益和经济安全，己成为反倾销法中的重点问题。欧盟的第1部反倾销法规是1968年的《欧洲经济共同体理事会关于抵制來自非共同体成员国的进口产品倾销和补贴条例》（EEC.459/68）o此后欧盟分别于1973年、1979年、1984年、1987年、1988年、1994年、1995年、1998年、2000年、2002年、2003年对其反倾销法规经过多次补充和修订。冃前生效的反倾销法是2004年欧洲部长理事会通过的EC.461/2004号法案，新法案是建...