关于改进军队转业干部分配

关于改进军队转业干部分配办法的调研报告军官转业安置司近年来,各地按照中央的部署和要求,在军转干部工作分配中,认真贯彻公平、公正、公开的原则,多数地区研究探索了考核选调、考试考核、双向选择、指令性分配等具体办法,江苏省、福建省福州市、湖北省襄樊市等一些地区积极推行“公开择岗”、“积分选岗”等分配办法,形成了公平、公正、公开的安置工作机制,提高了安置工作的透明度,受到了军转干部、部队和接收单位的欢迎和好评。为进一步改进军转干部分配办法,推动军转安置工作改革发展,按照部开展深入学习实践科学发展观活动的部署和安排,在年初部领导带领军转司深入海南、湖北调研的基础上,11月份,军转司又派出专题调研组,分别赴江苏、山东、山西等省进行调研。调研期间,调研组听取了省组织、人事和军转部门的工作汇报,重点选择到16个市(县)具体了解情况,召开军转办负责同志、军转干部和接收单位参加的座谈会18个,实地走访和了解了15个接收单位、120余名军转干部的相关情况,问卷调查600余人次,并对31个省(区市)军转干部分配办法进行了统计分析。现将调研情况和下一步工作主要考虑报告如下:一、各地分配军转干部情况及基本模式从对海南、湖北、陕西、河北、天津、江苏、山东、山西6个省16个市(县)的实地调研和对其他23个省(区市)、424个市(地州盟区)的统计分析,总的感到,目前各地均建立了以考核选调、考试考核、双向选择和指令性分配为主要内容的军转干部分配办法。概括起来,主要有以下几种模式:(一)考核选调模式。这种模式,主要是对军转干部服役期间的德才表现、贡献等进行考核,结合接收单位实际情况,确定军转干部的分配单位和岗位。考核选调的模式,主要适用于师、团职军转干部的工作分配。市(地)以下或安置数量较少的地区,通常也采取这种办法进行分配。目前,31个省(区市)对师职军转干部,全部采取这种模式分配工作;12个省(区市)、156个市(地)对团职军转干部,也采取这种模式分配工作。(二)考试考核模式。这种模式,主要是设置一定的科目对军转干部进行考试,依据考试分和对军转干部的考核情况,确定军转干部的分配单位和岗位。考试考核的模式,主要适用于营以下军转干部的工作分配。部分接收团职军转干部数量较多的地区,通常---本文于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---也结合考核选调的办法进行分配。目前,19个省(区市)、186个市(地)对团职干部,112市(地)对营以下和专业技术干部,采取以考试考核为主的模式进行分配。(三)双向选择模式。这种模式,主要是根据军转干部专业特长、本人意愿和接收单位用人需求等情况,组织军转干部与接收单位直接见面、双向选择,依据双方协议确定分配单位和岗位。双向选择的模式,主要适用于中直、省(区、市)直以及军转干部数量较多的中心城市的安置,一般不作为独立的办法进行分配,通常与考试考核等办法结合运用。目前,全国有230个市(地)对营以下和专业技术干部采取双向选择与考试考核相结合的模式进行分配。(四)指令性分配模式。这种模式,主要是根据军转干部的德才表现、贡献以及专业特长、职务级别、个人意向等情况,在综合考虑接收单位编制、用人需求等情况的基础上,确定军转干部的分配单位和岗位。同时,对军转干部通过其它分配方式未能落实单位、接收单位在规定期限内未能完成安置任务,军转安置部门通常也采取指令性分配的办法予以落实。目前,全国有98个市(地)采取指令性分配的办法直接安置军转干部,其他地区则是把指令性分配与其它办法结合起来运用。(五)综合集成模式。这种模式,主要是根据安置数量和本地实际,将考核选调、考试考核、双向选择以及指令性分配等办法结合起来,通过优化组合,达到优势互补、灵活运用的目的,促进安置工作的公平公正。目前,全国有112市(地)采取积分选岗与考试考核、指令性分配相结合的办法进行分配,其中典型代表有全省统一考试、政府保底安置的“吉林模式”,江苏、湖北襄樊等地对师、团职军转干部进行量化积分、公开选岗的“量化积分模式”,福建福州等地全面推行安置公开的...

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