中外联合办学模式下留学生流动党员管理现状与路径研究哲黄菊李汇摘要：随着我国高等教育国际化进程不断加快，出国党员逐年增多，对出国学生流动党员教育管理形成了新的挑战。以南宁师范大学为例，分析了中外联合办学模式下留学生流动党员的现状，认为存在规范化管理有待增强，基层党务工作者的能力素质有待提高，教育管理方式有待改进等问题。加强留学生流动党员管理，应强化组织建设、抓实行前教育、加强出国学习期间管理、规范归国后的组织生活。关键词：中外联合办学;出国学生;流动党员;管理中图分类号：D267.6文献标识码：A文章编号：CN61-1487-（2019）010-0028-03近年来，我国综合国力日益增强，高校中外联合办学规模逐年扩大，出国学习人数持续增长，高等教育国际化进程不断加快。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》对扩大教育开放提出了重要任务，明确指出要“加强国际交流与合作。坚持以开放促改革、促发展。开展多层次、宽领域的教育交流与合作，提高我国教育国际化水平。”[1]2019年5月，中共中央印发的《中国共产党党员教育管理工作条例》对出国（境）学习研究的流动党员教育管理提出明确要求。在高校联合办学项目中，出国学生党员成为高校流动党员中一个不容忽视的群体，如何开展行之有效的出国学生流动党员教育管理工作是新时代高校党建面临的新挑战。本文以南宁师范大学为例，对中外联合办学模式下高校出国学生流动党员管理现状与路径进行研究。一、中外联合办学模式下留学生流动党员的现状（一）出国（出境）留学人数逐年递增以南宁师范大学为例，目前该校与英国卡迪夫城市大学进行了合作办学（旅游管理专业），也与我国台湾暨南国际大学合作办学（电子信息工程专业），国际教育学院70%以上的学生都会分赴泰国、越南等地学习。目前，该校每年有---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---200余名学生赴境外留学和交流。该校在第六次党代会报告中明确指出：“实施教育国际化提升工程，积极拓展中外合作办学，开展联合培养学位项目，积极选送学生赴国（境）外学习”。根据该校中外（含港澳台）合作办学项目2017、2018年年度报告显示，中外合作办学的招生数和报到率均呈逐年提高的趋势。其中，该校与台湾暨南国际大学合作举办的电子信息工程本科教育项目2016—2018年的实际招生录取人数增幅均超10%以上。随着学校对外合作的发展，出国学生人数不断增加，出国学生流动党员势必逐年递增。（二）出国学生流动党员特点在党务管理实际工作中，联合办学项目中的出国学生党员多为二、三年级学生，入党时间相对较短，部分学生还处在考察期，党的政治理论素养、理想信念、党性修养等都亟需进一步提高。出国学生党员思想开放、思维活跃、学习成绩优秀、各方面表现优异，民主意识较为强烈，价值观念倾向多元。出国后，学生在专业学习上需投入大部分的时间和精力，而在与党组织联系、参与组织生活等方面较少顾及。同时，出国学生党员对其留学国家、地区接触到的新环境和新意识形态接受较快，也更容易受其影响。基于以上情况，对留学生流动党员开展规范有效的教育管理工作，是新时代基层党建工作中的重要内容。二、当前出国学生流动党员教育管理存在的问题笔者采取随机发放问卷方式在南宁师范大学出国留学学生党员中开展问卷调查，共发放问卷120份，收回问卷117份，有效问卷占比为97.5%。被访者均为近三年有出国经历的学生党员，男女比例为3：7，涵盖工科类、理科类、文科类、艺术类学生。从问卷调研数据的整理统计与分析来看，主要存在以下三方面问题。（一）规范化管理有待加强调查结果显示，该校出国学习的学生党员人数呈增加的趋势，但基层党建管理工作相对滞后。例如，仅有35.2%的学生在出国留学期间主动与党组织保持联系，27.8%的学生在国外积极进行政治理论学习，18.2%的学生在国外正常参加党的组织生活。可见，由于时差和距离上存在障碍，使得国内党支部对出国学生党员的组织管理不够及时，集中开展政治理论学习机会较少，党员之间缺乏交流，国内党组织未能及时和充分地了解出国学习的党员思想动态。目前，该...