关于当前农业和农村经济发展突出问题的调查报告近期我们对落实中央和省委委农村政策、深入推进农村税税费改革和当前春耕备耕等三三个方面的工作进行了深入调调查研究。在调研中我们发现现，尽管去年中央和省委出台台了一系列惠农政策措施，有有力地促进了全国农业农村经经济快速发展，农村经济开始始复苏；今年，中央和省委继继续在加大农业投入等方面拿拿出了许多“真金白银”，大大大刺激了农民的生产积极性性，整个农村呈现出了良好的的发展态势。但在这些大好形形势的背后仍然存在着一些深深层次的突出问题，农村多年年积累下来的突出问题很难在在一朝一夕予以解决，在农村村问题的上我们只是刚刚破题题，制约农业和农村发展的深深层次矛盾还没有从根本上解解决，问题仍然很多。就我市市而言，概括起来主要有以下下七个方面：⒈农业基基础设施薄弱，农业综合生产产能力不高。一是水利设施抗抗灾能力弱。近些年，我市在在农村基础设施建设上利用国国家的水利项目资金和农业综综合开发项目资金，改造了部部分水利基础设施，大江大河河的治理基本完成，大型泵站站水库有所改善，但大量的塘塘堰水库沟渠等水利设施多年年投入不足，年久失修抗旱、、排涝设施老化，渠道淤塞，，病险水库面大，农业抗灾能能力弱。二是标准化农田比例例不高。“田成块、路成网、、渠相通、沟相连”的标准化化农业比例低，综合生产效益益低，全市标准农田不到，难难以形成---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---农业规模经营。三是是农村生产生活“四难”问题题突出。即行路难、用水难、、看病难和信息交流难比较突突出农生产生活条件太差。大大多数村没有像样的公路，只只有残缺不全的“断头路、泥泥巴路”，农村的资源优势很很难转变为经济优势；农村供供水网络、医疗网络和信息网网络的建设才刚刚起步，农民民生产生活仍然十分困难，农农业基础薄弱严重制约了农村村经济发展。⒉农村基层运运转困难，基层组织战斗力不不强。一方面农村集体经济组组织发展十分缓慢村级公益事事业长期投入不足生产和生活活条件难以得到改善；农村税税费改革完成后，相应的配套套改革还没有跟上，村组机构构仍然比较庞大，而用于支撑撑村级运转的农业税附加和转转移支付还不能满足村级的正正常运转，部分村干部待遇过过低，基层干部工作积极性不不高，基层组织凝聚力、战斗斗力不强，造成农村基层运转转困难；另一方面多年来形成成的沉重镇村债务像是一个巨巨大的包袱压在镇村头上，就就赤壁市而言镇村债务仍然很很重，通过去年的多法化债，，债务仍高达万元，其中债务务最多的村达到多万元，镇村村债务不能妥善解决，农村经经济发展将长期受到制约。⒊农村土地纠纷不断，二轮土土地延包完善工作较困难由由于好政策给农业带来了很多多实惠，农村土地从过去的包包袱变成了今天的抢手货。土土地的一轮承包已过去年，二二轮---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---延包也过去七八年，农村村土地结构、人员结构和经营营关系都发生了巨大的变化，，由于土地多年来不值钱，土土地和承包者之间的经营关系系没有理顺和规范，而造成当当前大量的土地纠纷问题，再再加上由于过去的二轮延包极极不规范，许多土地一时难以以确权、确地到户，所以二轮轮土地延包的完善工作在实际际操作中有一定困难。⒋农农民组织化程度低，农业产业业化经营水平不高。全市农业业生产主要还是以分散的农户户家庭经营为主体，仍停留在在小而全的小农经济状态，农农业的产业化经营水平不高，，农民的市场组织化程度不高高，应对和抗御市场能力弱，，这些都制约着农业经济的快快速发展。⒌农业科技投入入不足，农业服务体系不健全全。就我市而言，农业科技投投入增长比严重滞后于经济增增长速度，在科技队伍建设、、科技机构的健全、科技宣传传和新技术推广应用等方面投投入不足。由于资金投入、人人事编制等问题的制约，造成成农业服务体系不健全，再加加之服务机构机制不活、体制制不新等问题，使服务体系很很难发挥自身作用，有一些地地方和部门甚至呈现出“网破破、线...