我国农村社会保障制度创新研究摘要：随着我国社会主义现代化建设的高速发展，农村的社会生活也发生了翻天覆地的变化。但是，农村传统的社会保障制度在保障民生方面的功效却显得尤为不足。农村社会保障制度不仅牵扯到农民本身的福祉，更对国家的可持续发展，社会的稳定产生深远的影响。在面对农业经济市场化、集约化发展的进程下，我国农村传统的社会保障制度必须进行深化改革，以适应社会主义现代化建设的整体进程，真正实现农村的小活。关键词：农村；社会保障制度；创新：F323.89文献识别码：A：1001-828X（2016）012-0000-01改革开放以来，我国在完善农村社会保障制度方面进行了多年探索，并取得了令人鼓舞的成绩。但与此同时，也暴露出一些问题，对农村经济的发展产生不利影响。因此，在社会主义新农村的建设过程中，必须进一步深化农村社会保障制度改革，彻底解决农村资金不---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---足的现状，同时建立健全农村最低生活保障制度、农村合作医疗制度及养老保险制度。一、我国农村社会保障现状第一，农村社保水平低。虽然我国已经建立了农村社会保障制度，如农村低保，农村医疗保险，养老保险等。但是由于农村本身社会保障资金筹措不足，国家资金扶持有限的原因，农村的社会保障水平低下，还远远不能满足基本的社会保障的需求。第二，保障方式受到影响。随着城市化建设的急剧发展，城市工业企业外迁，占据了大量的农村土地，造成农民失地情况严重，传统的“以地养老”受到冲击。农民没有了土地，失去生活，只能去城市务工，这也就加剧了农村人口“老龄化”、“空巢化”现象的恶化，对建设农村社会保障机制的进程产生严重的影响。二、我国农村社会保障制度建设中出现的问题（一）资金短缺资金短缺主要体现在两个方面：一方面，由于农村生产能力相对落后，应对市场变化能力也相对不足，劳动生产所创造的价值只能维持基本的生活需要，造成农民自身没有多余的资金投入到社会保障系统内。另一方面，虽然国家在农村建设方面投入---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---了大量的资金和精力，但由于我国是农业人口大国，面对庞大的农村人口基数，面对农村社会保障建设的需求，依然有很大的缺口。正是由于资金短缺，造成农村社会保障水平低下，分布不均衡，保障范围窄的情况出现。（二）缺乏统筹管理体系目前，我国农村社会保障体系停留在粗放型的阶段。没有统一的管理体系。各部门各自为政，缺乏协调合作，就造成农村社保体系建设进程的缓慢。农村统筹体系极不健全，也严重影响了农村社会生产生活的安排，阻碍农村经济的发展，这在根本上影响了农村社保体系建设的经济基础。（三）缺乏法律保障目前，农村社会保障法律制度只有《农村五保户供养工作条例》，其他如医疗、扶贫、养老等保障缺乏切实可行的法律依据。缺乏法律制度保障，使得农村社会保障制度混乱无序。此外，由于缺乏相应的法律制度，也无法规范和监控社保资金的管理及应用。三、我国农村社会保障制度创新策略（一）大力发展农村经济，拓宽资金渠道中国是农业大国，农民人口基数大，要想建立健全农村社会保障制度，首先要依靠农民自身的发展，调---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---整农村产业结构，利用科学手段生产，加大农村生产基础设施建设力度，促进农村经济集约化改革，提高农村的经济水平。在满足基本生活需求的基础上，让农民能有多余的资金投入到自身的社会保障体制中来。其次，在依靠农民自身努力发展之外，还应拓宽其他保障资金渠道，国家的资金扶持，集体的资金筹措，引入外围商业保险等方式都是农村社会保障体制建设的有力保障。（二）加强政府引导功能，建立各部门统一协调的运行机制根据民政、劳动、计生、扶贫等部门各自在农村社会保障中既有的职能定位，在明确各部门的管理职责和权限的基础上，有机的协调合作，建立一个统筹机制，这样既可以做到农村社保工作的分工明确，又可以保证各部门能够通力合作，减少了政府管理成本，提高了农民办事效率。农村社保...