经济学博士研究生毕业论文经济学博士研究生毕业论文：我国失地农民利益受损的制度经济学分析内容提要：在城市化和工业化的过程中，农村土地由农用地转化为非农用地是必然现象。由于我国土地制度以及征地制度所存在的缺陷，使农民利益受到损失因此，要保障失地农民的利益就要进行制度改革，而改革土地制度和征地制度无疑是保障失地农民利益的根本，包括改革和完善我国的土地制度，赋予农村集体土地完整的产权全能，完善我国的农村土地承包经营权，赋予农民永久的使用权，加大对失地农民的补偿力度，设计一套公平公正、透明的征地程序，缩小征地规模等，同时，要建立失地农民的医疗、养老、就业等社会保障机制。关键词：失地农民；利益受损；制度经济学中图分类号：F321文献标识码：A文章编号：1003-416106-0050-04一、引言随着城市化和工业化的发展，对土地的需求量越来越大。特别是20世纪90年代以来，社会主义市场经济改革不断深入，外企纷纷来华建厂以及人们对基础设施建设的要求提高等这些原因都导致大规模的土地被征用，于是产生大量的失地农民。这是经济发展的必经阶段，任何一国的发展都伴随着农地的非农化。Swindellt等对尼日利亚地区土地征用情况进行了研究，结果表明，在1975—1985期间，尼政府的土地征用使大量农民失去赖以生存的土地，导致他们既---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---失业又无家可归，产生了严重的社会问题。目前中国也面临同样的问题，而且由于中国农村人口数量居多，所以失地农民数量也会更大，形式会更严峻。相关数据表明，在过去的15年间，我国大约有2500万农民失去了他们赖以生存的土地，现在失地农民数量已经超过了5000万人，并且每年失地农民数量仍在增加。韩俊根据中国目前城市化的发展速度及城市化率推算，到2030年我国占用农村耕地数目将达到5000万亩以上，而一般每征用0．067hm2的耕地，就会产生1．5个失地农民，这样计算下来，届时我国失地农民的数量将超过7500万人。如此庞大的失地大军面临着“种田无地，就业无岗，医保无份”的局面，如果不能妥善处理好这些“三无”农民，必将影响到我国的城市化和工业化进程，以及社会的安定团结。近些年的上访案件也表明，有70％多的案件和农村土地征用有关。20XX年以来的160多起农村群体性突发事件，80％以上的起因是由于土地征用过程中发生的警民冲突，这一系列事件的发生也引起了政府部门的高度重视。党的十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干问题的决定》指出“要改革我国的征地制度，缩小征地规模，建立健全失地农民社会保障机制，切实保护好失地农民的利益”。决议的出台为有效保护我国失地农民的利益迈出了坚实的一步二、国内失地农民利益受损的文献综述我国学者对失地农---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---民利益受损的原因研究较多，他们从不同的角度进行了分析，并且也得出了一些的结论。蒋永穆等对现行失地农民安置补偿模式进行了深刻分析，他认为失地农民社会保障的缺失，失地农民安置方式的不足等导致了他们合法利益受到损害，据此提出“统筹兼顾，合理补偿”的补偿模式来实现对失地农民合法权益保护的帕累托改进；冀名峰认为征地补偿安置政策缺乏对农民生活和生计的保障，特别是缺乏对失地农民就业的引导和培训，并提出了解决失地农民就业问题的对策；郭熙保等认为对失地农民土地的补偿除了支付农地所有者传统的土地所有权价格之外，还应该对土地发展权给予补偿，而现行的补偿方法恰恰忽略了对农民土地发展权的补偿，导致了农民利益受损，因此，要改革现行补偿制度，加大对失地农民的补偿力度；刘家强等对成都失地农民社会保险办法的制定和实施情况进行了调查，发现大多数失地农民没有被纳入社会保险体系，缺乏基本的生活保障，严重损害了失地农民的切身利益，因此，以失地农民可持续生计重构为前提，分析了失地农民社会保障制度在替代土地功效，解决生存与保障问题上的优势和成效，并对提高制度的绩效性、替代性和持续发展性提出了相应的对策建议；温乐平对江西省失地农民养老...