公益组织促进农村学校发展的研究靓婧【摘要】随着时代的发展变化，教育需求更加多样化、教育环境也更为多元化，公益组织在我国教育领域的作用优势逐渐凸显。在“十三五”规划纲要中也指出“一系列的区别管理和差别化的扶助政策，鼓励社会力量和民间资本给予多类别的教育服务”。本文以立德未来助学基金会全面承办美丽小学为例，分析了公益组织在完善农村学校硬件设施建设、师资队伍力量及传播现代化教育理念等方面发挥了重要作用。【关键词】公益组织;农村学校;师资队伍;教育理念：D632.9;F323.8：A：2095-2457（2019）04-0125-002DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.04.0501公益组织促进农村学校发展的背景1.1公益组织的概念关于公益组织的概念在国际上还尚未有统一的定论。国外学者沃尔夫对公益组织的定义最为流传：以服务公众为宗旨，不以营利为目的，组织所得不为私人谋取私利，组织自身具有合法免税的资格，以及提供捐赠人减免税合法地位的组织。[1]胡小军认为，公益组织是以实现公共利益为使命，并具备非政府性、非营利性、相对独立性及自愿性的那些组织，其中既包括在民政或工商部门注册的组织，也包括已经具备某种结构、有一定运作规律但还未正式注册或以挂---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---靠方式存在的组织。[2]本文综合国内外学者相关研究将公益组织理解为：公益组织是独立于政府部门及营利性机构之外，致力于满足社会公共需求及提供社会公共服务，具备合法性的社会公益团体。1.2政府在农村学校布局調整中的缺失为公益组织提供可能性根据国家统计局公布的数据显示，截至2017年末，我国农村总人口数为57661万人，农村贫困人口总数为3046万人，我国农村总人口中贫困人口数占比达5.28%。根据陈烨烽和王艳慧等人对我国贫困村的调查研究发现，由于受到偏远的区位条件影响，在我国南疆三地州片区与四省藏区，基础设施、基本教育的发展明显跟不上，人均受教育年限仅7年左右。[3]由此可见，我国农村的贫困基数依然庞大，在这样的数字后面隐藏的是大量的农村学生因家庭贫困而无法入学。虽然我国中央政府和地方政府制定并出台了一系列的教育扶贫制度，但缺乏对特定对象特定分析，对不同的扶贫对象采取不同的扶贫策略，特别是缺乏对于贫困地区薄弱学校、边远学校以及特困家庭子女等特殊群体的具体扶贫政策，从而影响了扶贫的精准性及效率。因此，单凭政府部门进行教育扶贫的力度是不够弥补我国贫困基数过大问题，教育扶贫也是全社会的责任，需要加入广泛的社会力量。此外，在农村学校资源配备的过程中，各地政府不能根据实际需要配置，集中使用，进行更为有效的资源整合，高效利用。究其原因，是政策的执行者缺乏责任意识，地方政府在执行上级政策时没有充分考虑到公众或主体的利益，从而政策的实施程序缺乏规范性及科学性。因此，面对政府部门在农村学校布局调整中种种缺失，以及政府部门在解决农村学校存在问题时存在的巨大压力，可以引入公益组织的重要参与力量。公益组织作为公民社会中的重要力量，有着与公共部门不同的独特优势，更具灵活性和创新型，在促进农村学校的发展中可以弥补政府作为单一主体在扶贫中的缺位以及缓解政策偏差带来的不良效果，与政府部门形成友好、高效的合作关系。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2立德未来助学公益基金会全面承办全日制公立小学——美丽小学基于我国农村教育资源不均衡、师资力量缺乏、教育理念后滞的现实基础，为推动我国农村教育的发展，探索农村学校发展新模式，北京立德未来助学公益基金会在美丽中国公益项目的基础上提出了关于建设全日制公立小学——美丽小学的设想，2016年9月，在云南省楚雄市教育局的委托下，改建原东瓜镇“兴隆小学”的基础上，第一所美丽小学开学了。2.1健康安全的校园环境为了让学生能够在安全、健康的环境中学习，在硬件方面，美丽小学的创校团队对原来破旧的教学楼进行了修缮，粉刷新墙面，安装多媒体教学设施。此外，在原来学校的荒地上修建了操场，不仅让学生有良好的学习环境还有玩耍和锻炼身体的...