关于安徽地方文化产业发展研究———以淮北市为例李庆宝，张敏（中共淮北市委党校，安徽淮北２３５００摘要：十七届五中全会《建议》首次提出“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”，《中共安徽省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》强调指出：“要加快建设文化强省，大力发展文化产业，推动文化产业成为新的支柱产业。”淮北市作为一个经济欠发达、文化起点低的皖北资源型城市，目前正处于加快城市转型的关键时期，为了“争当皖北崛起排头兵、全面提升城市综合竞争力”，必须创新思路，强化措施，重点打好特色牌、历史牌、精品牌、效益牌，努力使文化产业成为全市的支柱产业。关键词：文化产业；文化体制；：Ｇ１２４文献标识码：Ａ：１６７１－８２７５（２０１２）０５－００９５－０４当前，淮北的文化产业发展正面临一个良好的战略机遇期。如何将我市文化产业发展更好地服务于城市转型，争当“皖北崛起排头兵，提升城市综合竞争力”，进一步保障人民基本文化权益，是摆在我们面前的一个重要课题。一、淮北市文化产业发展的基本状况（一）文化产业体系初具规模文化产业是指从事文化产品的生产、销售和提供文化服务的经营性活动的行业总称，以满足人们的精神文化需求为主要目的。按２００４年国家统计局下发的《文化及相关产业分类》可将其分为三个层次、九大类。其中，以新闻服务、出版发行和版权服务、广播电视电影服务、文化艺术服务为主的行业为文化产业核心层，以网络文化服务、文化休闲娱乐服务及其他文化服务业为文化产业外围层，以文化用品、设备及相关文化产品生产和销售为主的行业为文化产业相关层。据此，近年来随着文化市场的日益发展，我市的文化市场体系初步建立，产业规模不断壮大，形成了以文化旅游业、广播电视业、印刷复制业、文化娱乐业等为主体的文化产业群体。截至２００９年底，我市共有电视台、广播电台６座（各３座），全市广播人口综合覆盖率为９７％，电视综合覆盖率为９２．８％。报纸４家，期刊３家，各类文化产业单位１２００余家，其中文化演艺业３４家，网吧１４２家，电子游戏厅８６家，图书发行零售１４７家音像发行销售业６４家，印刷厂７３家，打字复印社９０家，电影发行放映业５２家，艺术教育培训业６０家，文化娱乐业９５家，艺术品生产经营业３００家，婚纱摄影３５家，平面媒体广告业６５家，从业人神文化生活，而且在促进淮北经济发展和社会进步、扩大就业、涵养税源等方面也做出了积极贡献，成为我市新的经济增长点。２００９年，我市文化产业增加值增长率为２１．５％。全市文化产业共完成营业额３．５１０４亿元：其中报刊业２０５１万元（发行收入５２２万元，广告收入１１２１万元，其他收入４０８万元），出版物发行销售业９５９３万元（其中新华书店销售额８３６３万元，邮政图书销售系统１３０万元，民营图书零售批发１１００万元），印刷复制业８６６０万元，文化娱乐服务业年营业额近５０００万元，户外平面广告业３０００万元，广电产业３２００万元（包括有线电视１７００万元，广告收入１５００万元），体育产业中仅体育彩票收入就达３６００万元。据统计，近年文化产业占我市国民生产总值的比重均在１．５％左右，成为我市经济一个不可或缺的组成部分。其中，以新闻、出版发行、广播电视、文化艺术等为主构成的文化产业核心层在我市文化产业中占有相当大的份额，这在一定程度上促进了淮北文化产业核心竞争力的提高，有力地支撑了文化产业的稳步发展。（二）文化产业招商取得突破近年来，我市精心设计重大文化产业项目库，以项目招商为重点，通过媒体、互联网等方式发布，加大文化产业对外招商引资的力度，并取得显著成绩。２００９年４月，在第四届中国中部投资贸易博览会暨第五届徽商大会文化产业签约仪式上，我市九方文化艺术中心、“欢乐谷”演艺大舞台、文化用品大市场等４个项目专场集中签约，签约资金总额达２．７６亿元。隋唐大运收稿日期：２０１２－０９－０２基金项目：本文系安徽省社科联２０１１年非资助课题“关于安徽地方文化产业发展研究———以淮北市为例”（编号：Ｂ２０１１０...