中国劳务输出问题研究

中国劳务输出问题研究摘要:随着世界经济全球化趋势的发展,劳动力在国际市场上广泛流通成为必然。中国是一个劳动力相对富余的国家,对外劳务输出是缓解国内就业压力、支持国内经济建设的一个很好途径和手段,也有助于参与国际经济合作。本文分析了我国劳务输出的现状,以及目前遇到的问题,提出了加强劳务人员出国前的培训,提高综合素质和国际竞争力,工程承包带动劳务输出,增加劳务输出渠道,提高信息准确性,加大信息量,优化社会服务,切实解决外出务工人员的后顾之忧,健全国家相关的法律法规,加强和完善劳务输出的法制与管理等对策。关键词:劳动力劳务输出对外贸易相应对策一、中国劳务输出的发展状况(一)中国劳务输出人员倍增,劳务合作领域不断扩宽。(二)享有国际劳务经营权的企业增多,企业经济实力增强带动劳动力输出。二、中国劳务输出遇到的问题(一)外出务工人员受教育程度总体偏低,素质低下,多呈“苦力型”。培训不到位,劳务输出人员文化素质低,缺乏竞争力。当前,我国外出务工人员普遍文化水平不高,素质低,以中学文化程度居多,与国际劳务市场的要求还有一定距离。具体表现在外语能力差,存在语言障碍,劳务人员技能单一,综合素质低,劳务人员技术构成层次低,结构不合理等方面。由于文化程度的制约,外出务工人员在就业时缺乏竞争力,针对岗位的相应培训几乎没有,择业时多以劳动密集型和体力劳动为主,普遍劳动时间长、劳动强度大、稳定性差,难以融入当地正式稳定的就业岗位序列[6][7]。(二)中国劳务出口渠道单一,且以非官方输出方式为主。国外各劳务输出大国的普遍做法是输出劳务的渠道和方式是多种多样的,主要有通过政府间的协议输出劳务,或是通过企业间的国际合作输出劳务,或是通过个人关系到海外就业等。输出劳务的方法也很多,如工程承包带动劳务输出等。同国外劳务输出相比,我国劳务输出的渠道狭窄,经营方式单一,所以中国劳动力虽然富余,但企业人员外出学习的机会少之又少。民间劳务输出大多都以违法形势为主,偷渡人员的人数更是大大超出我们的想象[8]。这种劳务输出的办法,既不合法又不安全。我国对外劳务输出途径过于单一,过于单调,中国富余的劳动力找不到一条合适的途径外出务工。(三)劳务输出市场信息不畅,呈“盲流型”。国际劳务输出涉及国内、国外两个市场,要求准确可靠的供求渠道和信息。但目前我国大多依靠临时性的人力招募活动,带有极大的盲目性,更谈不上主动、有意识地收集信息和开拓市场。我国劳动力市场信息网络不健全、辐射功能不强,造成农民工外出务工信息通过熟人、亲人处得来,信赖与道听途说和小道消息盲目外出,同时造成资源浪费。信息十分不畅通,信息不能够综合利用,如果能把不同单位或驻外机构、劳务公司等机构得到一些信息,加以综合利用,就会大大提高效益,但目前尚无人整理[9]。(四)农民外出务工带来的社会问题日益凸显。由于我国外出务工的有许多是农民出身,大多都是青壮年劳动力,农村田地抛荒现象日益严重,留在家的大多是老人、妇女和儿童。许多农户少了“顶梁柱”,体力活无人能干,老人赡养、子女教育、社会治安等工作的开展等一系列社会问题日益严重。(五)维权意识淡薄,政府监管不足。中国在外务工人员法律意识十分淡薄,合法权益受到伤害时,不懂得用法律武器保护自己。近年来,境外劳务纠纷和突发事件时有发生,有的通过虚假承诺高额收费,有的外派劳务企业违规层层转包,极大损害了外派劳务人员的合法权益。我国大量海外务工者的劳动权益、社会权利及人身权利得不到有效保障,令人担忧。专家认为,中国已逐渐成为涉外劳务大国,在境外劳动者和劳动法律保护问题日益突出[10]。(六)金融危机对我国对外劳务输出的影响日益增加。鉴于以上分析,对我国的劳务输出,提出以下建议:(一)加强劳务人员出国前的培训,提高综合素质和国际竞争力。向高端发展,扩大高收入行业,开拓高收入地区劳务,提高外出务工者的个人能力。在美国、欧洲、日本等国家和地区,服务业产值相当于其GDP的70%以上,金融、计算机、法律服务、会计、审计服务、广告、管理咨询、包装、会议、翻译等行业...

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