---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---中国农业利用外资规模偏低的原因分析与对策探讨改革开放20年来，我国已成为世界丄仅次于美国的第二大外资引进国，外资的大量进入对推动制度变迁、增加就业机会、改善国际收支、增强国际竞争力、提升我国的经济技术结构和促成长吋期的高速增长，发挥了不可替代的巨大作用。虽然我国农业利用外资过去20年来在引进先进技术、提高农业集约化水平、推动传统农业向现代农业转化方面也发挥了一定的作用，但与我国利用外资的总体发展状况相比，与各级政府对农业利用外资的预期和努力和比，仍然存在着很大的差距。我国农业利用外资偏少或发展滞后已是一个无可争议的事实。1我国农业利用外资的现状与成就1.1我国农业利用外资的现状改革开放以来，我国农业利用外资从零起步，逐步扩大。我国农业利用外资领域不断拓宽，规模不断扩大，H前已遍及所有省市。利用外资的领域色括-了农业、水利、林业、畜牧、渔业、农产品加工、乡镇企业、粮食流通与基础设施还有农村的政策调整，农村金融以及农业金融教育科研及推广等十儿个领域。农业利用外资结构日趋优化。从外资的渠道来源看，既有联合国粮农组织、世界粮食计划署、世界银行、亚洲开发银行等国际农业和金融组织，也有政府、民间组织及其它渠道。从外资利用方式看，既有国际发展援助，对外借款，也有外商直接投资。从外资的使用方向看，既有以中低产出改造为主的基础设施建设、农产品深加工，也有高科技产业的开发。根据我国农业利用外资的两大突破点，即1992年和2001年，将改革开放初期至今我国农业利用外资的发展分为如下三个阶段I第一，起步阶段(1979-1992年)。从改革开放初期到1992年，全国累计外商直接投资协议额约1092亿美元。外商在我国投资农业(包括农、林、牧、渔和水利)的项H数达到2764个，占总项H数的1・4%。协议外资额约1906亿美元，占总协议外资额的1・8%。改革开放初期年均利用外资额约0.3亿美元，年均增长率约为38%。这期间，我国农业利用外资项FI按资金来源划分，国外贷款占48%,外商投资占44%,国外援助占8%。第二，推进阶段(1993-2001年)。从1993年到2001年，我国农业利用外商投资项目7700个，合同外资金额175.79亿美元。2001年，农业利用外商直---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---接投资项H数为887个，占全部项H数的3.39%o合同外资金额为17.62亿美元，占总合同外资金额的2.54%。实际利用外商投资金额9.00亿美元，占实际利用外资总额的1.92%。农业外资利用年均增长率为5.00%。在此阶段，国际机构和双边政府贷款项H协议金额均占40%,援助项H协议金额约占5%,外商直接投资项FI协议金额约占55%。利用“国外援助”,包括粮援和技术援助的数额明显减少，政府和国际机构的贷款项FI有所增长，外商直接投资项FI金额大幅上升，所占比例呈直线上升趋势，这是发展方向上的新变化。第三，一体化阶段(2002年至今)。2002到2004年，我国农业利用外商直接投资项H数为3221个，占全部项H数的2.71%。合同外资金额为72.35亿美元，占总合同外资金额的2.06%。实际利用外商投资金额32.43亿美元,占实际利用外资总额的1.94%。年均增加39.2%o2005年利用外商直接投资7.2亿美元，占全国利用外资总额的1.19%。2006年我国农业利用外商直接投资项冃数为1409个，实际利用外商直接投资金额8.44亿美元。2007年1-3月，我国农业利用外商直接投资项H309个，合同外资金额10.79亿美元，实际利用外资金额1.7亿美元J引进外资规模逐年扩大，外商对华投资信心增强，我国已经成为全球瞩H的外商投资首选地区之一。这一吋期我国农业利用外资以外商直接投资为主。外资来源中官方资本比重逐步下降，外商直接投资比重上升。但与其他产业相比，我国农业吸收外商直接投资比例仍然很小，总体水平不高。如表1所示，我国农业即第一产业利用外资在三大产业中所占比重很小，一直在2%左右的低位徘徊。外商投资主要集中于我国的第二产业，对第三产业和第一产业投资相对较少，特别是对第一产业投资很少，在一定程度上制约了我国农业经济的发展。表12000-2005年三产业外...