山西省的农村社会养老保险2009年准备实行，国务院针对农村社会养老保险发布了文件，这个政策一出台在当时就引起了山西省政府的积极关注，随之各地各级政府开始落实，进行宣传，鼓励农民参保。本文使用了文献资料法，归纳分析法，比较分析法三种办法进行描述。介绍了旧农保的概念，而且相比较了旧农保和新农保的区别，对新农保大特征进行概述。山西省现在的现状就是农民可以选择的缴纳档次低，政府加大补贴力度来弥补资金的空缺。现在随着新农保的不断的发展，山西省管理支出大额增加，资金结余呈负增长。另外，政府还建立了参保档案，完善相应的制度，管理水平有了较小的提高。新农保虽然正在朝着好的方向发展，但在不断的前进的过程中也是伴随着出现了好多的问题，简单的概括为五点，分别是农民选择缴费档次低，针对多缴纳的激励措施少；农民待遇水平比城市低，出现国家发放的养老金不够满足自己的基本生活需要，尤其是外出务工人员；资金难以实现保值增值，使得资金发放不能满足当年的基本生活需要；最后经办机构人员的的管理水平低。问题的原因主要是，传统的家庭养老观念；城乡之间的发展存在差异；在资金保值增值方面山西省选择的增值渠道单一；最后就是在经办机构相应的管理人才不足。为了山西省的新农保在以后的推行过程中更加的通畅，本文给出了四点建议：加大政府的投资补贴力度，缩小城乡之间的差别，促进城乡一体化；政府多渠道完成资金的保值增值；提高经办机构人员的管理水平。关键词：山西省；新型农村社会养老保险；保值增值-I-燕山大学本科生毕业设计（论文）目录摘要错误！未定义书签。Abstract错误！未定义书签。目录II第1章绪论1研究背景1研究意义1国内外研究动态1国内研究动态1国外研究动态1研究内容1研究方法1第2章新型农村社会养老保险概述4农村社会养老保险的概念4新型农村社会养老保险的概念4新型农村社会养老保险的特征5第3章山西省新型农村社会养老保险的现状63.16政府加大补贴力度资金收支结余引起重视7建立了参保档案，公示制度完善7第4章山西省新型农村社会养老保险存在的问题及原因8山西省新型农村社会养老保险存在的问题84.1.1绝多数农民选择最低水平缴费84.1.2养老金替代率低导致农民的低待遇84.1.3县级作为基本单位实施管理，保值增值难94.1.4经办机构人员的管理水平落后9山西省新型农村社会养老保险存在问题的原因94.2.1传统家庭养老的观念根深蒂固104.2.2城市和农村发展存在差异104.2.3选择增值渠道单一104.2.4缺乏专业管理人员，接收交流信息不及时11第5章完善山西省新型农村社会养老保险的对策建议12-II-燕山大学本科生毕业设计（论文）政府提高缴费档次，加大投资力度12加快城乡一体化，提高农民的待遇水平12国家实行资金统筹，多种方式实现资金的增值13选择专业管理人员，提高信息化办公水平13结论14参考文献15致谢16-III-燕山大学本科生毕业设计（论文）第1章绪论研究背景《山西省应对人口老龄化策略研究》这个课题是山西省老龄办和省科院探讨提出的，文章鲜明指出，山西省的老龄化始于2000年，直到现在我省的老年人口只增不减。《山西省人口统计年鉴》显示，2015年底，山西省65岁及以上人口，每100个人中有9个，老年系数高达12.07%。预测2020年山西省老年人口将突破600万，高达1000万也将在30年后实现。与城镇相比，农村老龄化程度更高，到2046年，[1]农村老人口的数量将是城镇的倍。对比山西省省内人口老龄化，农村地区尤为明显，所以这给农村养老保险他提出了难题。研究意义第一批试点省份包括山西省在内，在近10年的不断改进推行过程当中，已经取得了很好地发展。长期以来，受城乡户籍制度、地区非均衡战略因素的影响，山西省的社会养老保险表现出典型的二元结构特征。其结果是使务农农民、失地农民还有乡镇企业职工等弱势群体处于城乡保障体系的边缘。严重减缓了山西省城镇化、工业化的进程，对山西省发展经济和维护社会稳定造成不利影响，因此实现全国资金统筹势在必行。国内外研究动态国内研究动态我国一直以农业人口大国自称，所以一直围绕“农民、农村、农业”制定政策，解决问题。现在随着社会经济的发展，中国已经...