少数民族社区旅游开发中社区居民利益分配问题研究———基于几个典型案例的分析张兵（云南财经大学旅游学院，云南昆明６５０２２１）摘要：近年来，在社区旅游的开发研究中，少数民族社区旅游开发是一个重要的研究内容，其中社区居民利益分配问题又是重中之重。虽然已有学者对此问题进行过相关研究，但基本上都是针对具体个案提出的应对措施和解决方案，具有很强的特殊性，缺乏一般意义上的普遍适用性。基于此，在对国内外涉及社区居民利益分配相关典型案例研究的基础上，要从根本上解决少数民族社区旅游开发中社区居民利益分配问题，就应该做到确权、行权和维权，这是根本的解决之道。关键词：少数民族；社区旅游；社区居民；中图分类号：Ｆ５９０文献标识码：Ａ文章编号：１０００－１７５１（２０１１）０６－００３３ＡＲｅｓｅａｒｃｈｏｆｔｈｅＩｎｔｅｒｅｓｔＡｓｓｉｇｎｉｎｇＰｒｏｂｌｅｍｏｆｔｈｅＣｏｍｍｕｎｉｔｙＲｅｓｉｄｅｎｔｓｉｎｔｈｅＥｘｐｌｏｉｔａｔｉｏｎｏｆＡｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｎｒｅｃｅｎｔｙｅａｒｓ，ｉｎｔｈｅｅｘｐｌｏｉｔａｔｉｏｎａｎｄｒｅｓｅａｒｃｈｏｆｃｏｍｍｕｎｉｔｙｔｏｕｒｉｓｍ，ｔｈｅｅｘｐｌｏｉｔａｔｉｏｎｏｆｅｔｈｎｉｃｍｉｎｏｒｉｔｙｃｏｍｍｕｎｉｔｙｔｏｕｒｉｓｍｉｓａｌｗａｙｓａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｒｅｓｅａｒｃｈｃｏｎｔｅｎｔ，ａｎｄｔｈｅｉｎｔｅｒｅｓｔａｓｓｉｇｎｉｎｇｐｒｏｂｌｅｍｏｆｃｏｍｍｕｎｉｔｙｒｅｓｉｄｅｎｔｓｉｓｔｈｅｍｏｓｔｉｍｐｏｒ－ｔａｎｔ．Ａｌｔｈｏｕｇｈｓｏｍｅｓｃｈｏｌａｒｓｈａｖｅｄｏｎｅ近年来，随着西部大开发和旅游扶贫政策的实施，许多少数民族社区纷纷进行社区旅游开发，以其独有的民族文化特色及独特的自然风光、乡村田野风光吸引着越来越多的旅游者。旅游开发必然带来经济利益，而利益分配是一个必须重点考虑的问题。在利益分配公平的问题上，通常作为弱势群体的少数民族社区居民利益分配公平的问题成为重中之重，它直接关系到少数民族社区旅游的可持续发展及社区和谐发展和建设能否进行。因此，探讨少数民族社区居民在社区旅游开发中利益分配的公平实现，具有重要意义。一、问题的提出从少数民族社区旅游开发研究上看，社区居民利益分配问题是研究的重点。专家、学者主要从社区参与、利益相关者理论、社区增权、旅游管理等方面进行探讨。其结果表明，社区居民利益分配存在诸多问题，尚待解决。一是社区旅游资源及其他资源产权不明晰，产权收益较为模糊，且难以实现；收稿日期：２０１０－１０－２０作者简介：张兵（１９６６－），男，四川乐山人，副教授，主要从事旅游经济及旅游管理研究。—３３---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---张兵：少数民族社区旅游开发中社区居民利益分配问题研究———基于几个典型案例的分析对公平，不属此类的其他社区在旅游开发中获得的利益，大部分不属于社区和社区居民；三是社区居民基本上难以进入管理和决策层面，只能参与一些技术含量低、报酬低的低层次工作；四是社区的利益分配不均衡，社区获益面不大，社区居民中只有少部分（领导、干部、拥有资金和技术的居民）能参与旅游开发并从中获益，大部分只能是看客，社区居民之间的利益冲突日益明显，且呈加剧趋势；五是旅游开发对社区经济、文化、环境的影响开始分化，正面影响呈现边际递减效应，负面影响开始加剧。但总的来说，这些问题大都是以个案研究为主，特殊性较强、地域特色过于鲜明，不够系统全面，缺乏广泛性的实践推广价值和理论尔湾的基金利润部分被用于两所地方学校建设、采购材料改善当地基础设施，特别是道路建设，让当地居民从中获益。三是教育。提供职业培训和奖学金及其他教育资助活动，这是洛克泰尔湾当地社区信托基金的主要任务之一。四是就业。优先向当地居民倾斜，项目经理把候选者的名单告诉姆科比勒或恩吉瓦纳斯的村领导（族长）。先由族长进行随机挑选，然后由项目经理进行面试，最适合的人当选。（二）厦门东海岸区（黄厝村）的生态旅游股份合作制案例１．生态旅游股份合作制的实...