繁荣从何而來一一中国经济现状与趋势的分析论文，经济学论文论文,...繁荣从何而来一一中国经济现状与趋势的分析一样，在执行公务时算计如何籍此使个人利益最大化。这样就形成了一种转型期独特的制度性文化，“有权不用，过期作废”、“不捞口不捞，捞了也口捞”。[NextPage]那么，在中国社会主义的社会结构和制度性文化的基础上生长岀来的现行体制会有什么特点呢？在政府的经济职能方面，国家已经不再扮演万能的计划者的角色，可这并不意味着国家就自动退出干预社会经济生活的活动，政府用非计划手段完全可以实施和过去相似的干预活动。任何政府都有必耍对经济进行调节或管理，这种调节冇些是政府从国民经济发展的需耍出发行使正常职能，而冇些则主要是服务于某些利益集团的利益,但不一定以提高经济效率或维持社会公平为口标。由上一•节探讨的国有部门的资源“汲取”现象可以看出，在社会主义国家，取消指令性生产和销售计划后，商品市场口J以迅速形成，但是这个市场化过程并不一定必然带來资源优化配置的市场化过程；资源的非市场化配置状态完全可能与在商品市场上占主导地位的市场机制并存，构成一种没冇计划经济的“双轨制资源配置”。在这种情况下，商品市场竞争中的优胜者不一定也是资源配置争夺中的优胜者；由于国有部门“汲取”了本来可由市场机制配置给非国有部门的资源，使得低效率的部门得以维系、而高效率的部门火去了利用更多资源的机会，这种过程当然不是资源利用优化的过程。在这种情况F,笼统地谈市场化进程可能会掩盖上述资源配置反市场化的现实。在转型过程中，政府或其他垄断型机构对经济活动广泛的行政性干预，还表现为九十年代行政管理与公共服务业的商业化趋势。由于行政事业机构若仅靠财政度R—定会陷入“半饥半饱”状态，这些机构普遍展开了冇组织地或个人单独地“创收”活动，这既是不得已Z举,也是利益驱使Z必然。其最便捷的做法就是用机构本身拥有的权力和机会来交换直接或间接的经济利益，诸如屡禁不止的行政机构借故摊派，新闻媒体搞“有偿新闻”，大专院校办短期“培训班”岀卖文凭，中小学卖“学位”、收“高价生”，出版社卖书号，医院向公费患者强行推销昂贵药物、搭售口用品等等。这样，税收稽查权、新闻播报权、学历授予权、出版发行权等过去与商业交换无关的权力机会都变成了“创收”的工具。其结杲是，一方而市场型交换扩展到了政府机关和公用事业，这样的“市场经济”活动的范围比发达国家还要宽广「另一方面也扩大了“寻租”活动的空间，机关事业单位为了谋利，不但可能制造机会、增加对日常经济社会活动的干预，还会把这种干•预变得更没有规则、更随机。在财政支付能力FI益缩小、而机关事业机构并未随着相应缩编的情况厂这类活动可以有效地减轻财政负担、增加机关事业部门员工的收入，在短期内起到稳定社会的作用，这是中央政府对此现象“眼开眼闭”的原因；但同时此类活动乂大大地扰乱了经济社会活动的应有秩序，增加了混乱，同吋述瓦解了道德标准，腐蚀了社会，威胁着长远的社会稳定。当此类活动是由单位有组织地进行时，常常被称为“搞活创收”；如杲是员工---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---假公济私、个人单独进行，一经查获则被视为“腐败”。实际上，一旦行政事业机构这类有组织的活动广泛存在时，它与个人假借机构名义所进行的同类活动常常互相连通、无法区分，机构的不当“创收”与个人的“腐败”行为可以彼此转换、相互掩护。在这样的秩序混乱中，很多社会成员一方面是受害者，一方面又是混乱的制造者；他们会从利益的角度出发，为门己的不当谋利行为辩护，而对别人类似的损害自己的行为，却从道徳的角度加以指责。从中国的现状来看，在计划经济消失后相当长的时期内，经济休制会是一种与计划经济无关的“双轨制”，即发育中的市场机制与行政性干预并存，在这种情况下，很难说市场机制真正占据了主导地位。这里讲的行政性干预不是指政府的止常宏观管理，而主耍是指两类情况。一种是为满足个别利益集团而实施的政策，例如银行奉命向长期亏损、拖欠大量逾期贷款的国冇企业继续捉...