民主集中制在民主党派组织建设中的功能研究方发喜摘要：民主集中制是各民主党派的根本组织制度。1948年4月30日，各民主党派积极响应中国共产党“五一号召”，参加政治协商会议，作为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中的中国特色社会主义参政党。新时代，民主党派在准确理解民主集中制的本质和科学内涵的基础上，民主集中制发挥“调节组织内部利益摩擦，完善组织权力运行机制，规避组织重大失误，加强政治纪律认同”等功能，强化民主党派组织建设。各民主党派贯彻执行民主集中制，坚持群众路线，实现决策的民主化、科学化。充分发挥民主集中制在民主党派组织建设中的功能作用，为中国特色社会主义建设奉献力量。关键词：民主集中制;民主党派;组织建设;功能：D9：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.13.070民主集中制是在民主基础上的集中，在集中指导下的民主，二者辩证统一，不可分割。民主党派在组织建设中充分发挥民主集中制的功能，就需要从目的、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---形式、价值诉求的角度，充分理解民主集中制的本质，科学把握民主、集中的内涵，深刻理解民主集中制的内在逻辑关系和运行机理。1民主集中制的本质和科学内涵1.1民主集中制的本质民主集中制的本质并不是民主制，亦非集中制，更非民主制和集中制简单的相加。从目的角度来看，以实现“人民至上的主体原则”为起点;以“尊重关键少数的前提下，少数服从多数”为外在表现形式;以实现“政治平等和程序正义”为价值归宿。（1）人民至上的主体原则。习近平指出，人民的力量高于一切，既是历史的缔造者，也决定了党和人民的前途和命运。从出发点来说，人民至上的主体原则，是要维护人民群众的根本利益，坚持人民群众的主体地位。一方面，坚决维护广大人民群众的根本利益，以全心全意为人民服务的宗旨，贯彻民主集中制為实现途径。正如毛泽东所说，收集广大群众的意见，经过研究，系统集中化后，再到群众中去宣传解释，付诸行动并且检验效果。充分发扬民主，从人民的根本利益和关注点出发，在民主的基础上，自下而上，收集人民的意见，正确集中，集体决策，形成人民的统一意志，即正确集中后的多数人的意志。简单概括为“民主-集中-再民主”。民主党派作为中国共产党的参政党，各民主党派的根本组织原则是民主集中制，各民主党派成员，同时也是人民群众的一份子，在民主党内组织建设的过程中，在充分了解各民主党派成员的意见基础上，正确集中，统一意志，统一执行，切实维护各民主党派成员的利益。另一方面，始终坚持人民群众的主体地位。从群众中来，就是要以人民群众，基层党派成员为主体地位，把他们的实践经验收集起来，通过正确集中，统一---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---决策，形成统一的意志;到群众中去，是在形成统一意志之后，自上而下，统一执行，形成人民群众和基层组织成员的思想意志，彻底贯彻民主集中制。（2）尊重关键少数，少数服从多数的决策原则。民主集中制从表现形式角度来说，民主集中制的实质“既不是民主，也不是集中，在形式上反映的是两者结合，在内容上表现的是少数与多数关系”。在决策的过程中，在尊重关键少数的基础上，表现出来的是多数人的意志，少数服从多数，而非“家长制”“一言堂”。在民主党派组织建设实践过程中，少数人服从多数的决策原则表现在三个方面：首先，充分发扬民主，各民主党派成员集思广益，在此基础上，民主党派领导干部形成正确的集中决策;其次，基层实践经验是决策的初始材料，只有自下而上的充分民主，才能有自上而下的正确集中，多数人的意志才能代表集体意志;最后，多数人的决策原则，是在尊重关键少数的基础上，坚决维护各民主党派成员的根本利益。（3）政治平等和程序公正的统一。从价值归宿的角度来看，民主集中制的本质是政治平等和程序公正的统一。“每一个党员是平等的决策主体，”各民主党派成员亦如是。就民主党派同一支部来说，各民主党派成员享有同样的发言权、参政议政权、投票权、选举权和被选举权;就民主党派上下级角度来说，各...