地方政府融资平台风险控制分析岳俊杰[摘要]融资平台虽然拉动了经济，但是在发展中也面临着诸多风险，并且风险来自多方面。因此需要对融资平台潜在的风险加以识别，并采取有效措施强化融资平台的风险控制，以实现地方经济的健康发展。[关键词]地方政府;融资平台;风险识别;风险控制[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.06.043地方经济的发展离不开资金的支持。为了有效解决地方发展中资金紧张问题，许多地方借助融资平台来吸取社会资金，为了地方经济的发展提供资金支持。融资平台，地方政府投融资有很多好处，一方面帮助地方政府获取了很多资金，在某种程度上拉动了我国的经济增长，更提升了地方政府获取发展资金的能力。另一方面融资平台也面临着多方面的风险，识别潜在的风险并加以控制，有利于为地方式的稳定发展创造条件。1地方政府融资平台产生的背景由于经济飞速发展，社会对于公共产品的需求也越来越多，已经不再满足于现在的这种基础设施，对于基础设施提出了更高的要求，地方政府在完善基础设施的同时，城市基础设施建设资金和投资商的投资需求不匹配，建设资金越来越少，地方政府财力是无法满足当今的条件的，所以为了进一步完善当前遇到的问题，地方政府首先需要结合自己的实际情况为广大投资商提供一个融资平---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---台，来解决基础设施融资困难的问题。庞大的资金需求是地方融资平台诞生的主要原因。其次，我国财税制度的改革在某种程度上也促进了地方融资平台的诞生，由于我国法律为了维护融资的公平性，要求地方政府不可以发行地方证券，地方政府為了能够获得基础资金而衍生出投资平台。最后，政府官员GDP考核制度和金融危机不断深化的前提下，借助融资平台可以在一定程度上解决地方政府在基础设施建设方面资金缺乏的现实问题。2地方政府融资平台的主要渠道2.1银行贷款地方融资的主要渠道是银行贷款。相关调查表明，当前地方融资平台与区域银行保持着紧密联系，从资金流向来看，融资平台的贷款也主要投向了地方政府。融资平台下拔的贷款项目依据还款性质来看可以分为三类：经营性项目的还款模式主要是依赖经营性还款项目，差不多25%;准经营性项目在某种程度上一部分会依赖财政还款;在地域分布主要集中于经济发达地区;在抵押方面，信用贷款的比例较低，因此融资平台的贷款还款有一定的保障。地方政府借助银行信贷融资，解决了地方经济发展中的资金问题，项目有了充足的资金。地方政府可以从银行以较低的成本、简化的程序来获得银行资金的支持。政府借助信用获得融资后成为拉动地方经济的有效方式。2.2债权融资债券融资的主要方式有地方政府债券与城投债。地方政府债券政府名称冠名，利息和利率都是按照相关标准执行，依据相关规定，可在债券市场或证券市场交易。城投债的类型包括企业债、短期融资、中期票据等。城投债是地方政府融资规模主要渠道之一。城投债发行过程中也会出现一些问题，比如存在“过分包装”，评级被人为高估。部分地方政府为了提升城投债信用等级，会采取一些非法的手段，也就是会披露虚假信息、高估持有资产或伪造财务数据等，这些做法都在某种程度上增加了城投债的信用风险。另外，评级机构出于维稳---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---的角度，为了维护和银行地方政府之间的关系，在某种程度上会对信用评级采用人为放大的方式，会积累风险。2.3信托融资银信合作常用的方式是银行发行理财产品，或是在地方融资平台入股，将有限的资金投入政府指定的项目，这样做的主要目的是看准了政府支持性项目的利润，一旦持股期满时，由政府制定，按照约定的价格溢价重新收回股权。信托模式同城投债与“打捆贷款”等这类贷款类型相比是没有业绩的硬性要求的，利用这种途径政府不需要经过行政审批就可以直接贷款，尤其是一些地方政府没有办法申请城投债时，利用这种方式可以帮助政府退款融资渠道，解决资金问题。政府基建类项目同银政信产品相比，避险效果更好，无论是在经济发展比较稳定的时期还是在经济下行时期，政府基建类项目都可以稳定进行...