中国新型农村养老保险建立分析一、影响新型农村社会养老保保险工作开展的因素上个世世纪九十年代实行的“老”农农保存在诸多问题，使得部分分农民对新型农村社会养老保保险的参保积极性有一定负面面影响，持观望态度。由于城城乡之间、区域之间经济发展展还有着较大的差别，不同地地方农民人均年纯收入差距较较大较难测算。许多地方对建建立新型农村社会养老保险制制度坚持“个人缴费、集体补补助、政府补贴”相结合，其其中“集体补助”几乎不可能能。二、完善新型农村养老老保险制度的对策1、强化化政府责任，明确基本保障按照构建“以人为本、和谐社社会”的理念，政府有承担保保障公民基本生活和福利需求求的积极义务。为公民提供基基本生活保障是现代政府的一一个基本职责。另一方面，作作为社会主义国家，社会主义义的本质优越性也明确要求社社会主义国家政府必须承担起起公民基本福利的责任。党的的十六大提出建设公共服务型型政府的要求，十七大提出建建立覆盖城乡居民的社会保障障体系的目标，因此，在未来来社会保障制度的建设中，政政府应该发挥越来越重要的作作用，在政策引导、制度建设设、资金筹集等方面发挥积极极作用。当前情况下，政府要要在基本养老、基本医疗、最最低生活保障、社会救助的制制度建设中承担主要责任。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2、统筹城乡发展，建立城乡乡统一的社会养老保障体系城乡二元结构的形成有其特定定的历史原因，但是它的存在在已经严重影响了城乡社会政政治经济的均衡发展，损害了了社会公正的价值理念。城乡乡分割的社会保障模式也使城城乡居民的社会保障水平存在在巨大差距。这种状况在工业业化的起步阶段出现固然有客客观的原因，但随着时间的推推移，不能使广大农民享受现现代社会养老保障，已日渐显显得不合理与不公平，这与社社会保障制度演变的趋势也是是背道而驰的。按照“科学发发展观”的要求，应当将社会会保障制度改革的城乡统筹作作为“统筹城乡发展”的重要要内容，打破社会保障体系城城乡分割的固有格局，实现社社会保障制度的城乡衔接。3、明确各级财政职责,强化化政府主导意识,我国城镇镇居民人均可支配收入是农村村居民人均纯收入的331倍倍。为了改变这种现状,在财财政状况允许的情况下,政府府应加大对农村养老保险基金金的投入,改变目前政府财政政在农村社会养老扶持不作为为的现状。为此,应明确各级级财政职责,形成良性有序的的投入机制。4、建立多层层次全覆盖的农村养老保障制制度党的十七届三中全会明明确提出,贯彻广覆盖、保基基本、多层次、可持续,加快快健全农村社会保障体系。维维护广大农村老年居民的基本本生活条件,使其老有所养,,是农村社会养---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---老保险制度建建设的必然要求。为确保农村村居民社会养老保障顺利推进进,新型农村社会养老保险必必须同我国经济发展水平相适适应,同农村实际情况相适应应,同农民的承受能力相适应应。根据不同地区的发展水平平,不同人群的农村养老方式式,不同区域农村养老保障水水平的现状,来进行分类设计计和分步实施。同时新型农村村养老保险制度要与其他养老老保障措施相配套,农村社会会养老保险不能完全脱离家庭庭养老、土地保障和其他保障障措施的实际情况,要使之形形成一个有机整体,共同达到到保障老年生活的目的。首先先要做到基本社会养老保障制制度设计的统一。目前，农村村养老保险的实质是个人强制制性储蓄，缺乏社会统筹的互互助共济性质。农村养老保险险应实行个人帐户和社会统筹筹帐户相结合的模式，在缴费费标准的计算方法、给付办法法等具体的细节设计上要做到到尽可能与城镇职工基本养老老保险制度的相互衔接。其次次，要做到有序差别。在制度度设计上实现统一，并不意味味着缴费标准及待遇给付标准准的统一。由于现有的城乡差差距较大，在缴费和给付方法法上可以实现基本的统一，但但在具体的缴费和待遇给付标标准设计方面必须跟据地区、、城乡生活水平差异以及个人人缴费能力的实际而有所不同同。此外，在筹资方式上可以...