关于影响农民参与农业开发工程筹资投劳因素的调查分析2021年第6期(总第66期)理论观察TheoreticObservationNo.6,2021关于影响农民参与农业开发工程筹资投劳因素的调查分析唐守祥,马少斌(1.齐齐哈尔市社会科学院,黑龙江齐齐哈尔161006:2.齐齐哈尔市财政局.黑龙江齐齐哈尔161005)[摘要]农业开发是国家支持农业和农村经济开展的一个重要渠道,在促进农业增效,农众参与农业开发的筹资投劳的积极性却存在很大差异.[关键词]农业开发工程;筹资投劳;农村开展[中图分类号]F3[文献标识码]A[文章编号]1009—2234(2021)06—0102—02一,农民参与农业开发工程建设现状(一)农民参与农业开发筹资投劳的积极性不高农业开发以农民投入为主体.这就要求,农民要享受农业开发成果,还要付出相应的筹资投劳责任,这已经成为硬性规定.农民对农业开发有比拟深刻的认识,都认为农业开入,生活水平,思想观念等方面因素影响,致使农民投入有限.这种无能力的投入行为,影响了农民参与农业开发的积极性.这成为必须研究解决的问题.(二)农民参与工程建设不同阶段的积极性不同代表参与,就群众普遍关心的工程,如水利设施建设,建筑物配套和机耕路建设等问题,广泛征求农民群众的意见,着力通过完善工程区规划设计,切实把农业综合开发这项"民心工程"办到实处.但是农民都从自己利益方面考虑,能直接涉及个人跟前利益的,就积极参与,否那么,就表现出了极消极的一面.业综合生产能力的历程,更是农民群众参与农业开发,对农业开发再认识的一个过程.总之,农民群众对农业开发是拥护的,欢送的.但对公益性,准公益性和农民个体受益性等实的群体.尽管他们对农业开发工程持有积极态度,但如果经济效益的工程.当农民看到一些有利可图,当年见效的好护,生态农业,公共设施,如:桥,涵,堤防等进行投资时,农目上,投入的积极性比拟低.二,现阶段影响农民参与农业综合开发积极性的主要原因分析(一)当前农村开展现状,成为影响农民参与农业开发积极的客观因素高,村级正常支出都靠上级转移支付资金,紧紧维持在过日子的层面上.上看,片面认为投资投劳是增加农民负担;从客观上讲,一些农民收入水平较低,有相当一局部农户举债种地,投劳还发的懒惰思想.显而易见,让农民拿出这些钱进行工程建设,是不可能的.由于农民生活水平不高,加之受限于一家一户的眼前利益,影响了农民参与农业开发筹资投劳的积极性.3.农村大量劳动力转移,影响了农民参与农业开发的积极性.随着社会开展和科技进步,解放了农业生产力,促进了农村劳动力大量转移.大多数青壮年劳力外出务工,导种能力.目前,农村大量劳动力外出务工,更加大了农民筹[收稿日期]2021—11—22[基金工程]本文系齐齐哈尔市社科规划办,齐齐哈尔市科技局软科学课题2021,2021年研究工程?齐齐哈尔农民经济合作组织建设研究?,?社会主义新农村建设进程中财政政策研究?等新农村建设重点资助课题.[作者简介]唐守祥(1965一),男,黑龙江齐齐哈尔人.社会开展研究所所长,研究员,主研方向:农业经济.一102—资投劳的难度,造成农业综合开发工程投劳任务无法完成.(二)现行政策规定,有的成为影响衣民参与农业开发积极性的政策性障碍1.农业开发政策与涉农资金政策缺乏统一性,影响了政策的执行力.就农业开发与其它扶农政策之间比拟而言,投资主导不同,资金来源渠道也不同,总的来说,要求农民拿钱搞建设的工程不多.小型农田水利工程,林业生态建设补偿工程都采取的是国家出钱的方式.然而,农业开发政策开发中,农民筹资投劳比例是农民筹资占20%,投劳折资占对此意见很大.2.农业开发政策与现行国家惠农政策缺乏衔接性,影响了农民参与意识.可以说,国家一系列的惠农政策让农民件.解决了农民一家一户想干而又干不了的事情,是一项较大的政策礼包.然而,另一方面,农民群众在享受农业开发成果的同时,还要付出相应筹资投劳.在这种情况下,农业综合开发筹资投劳政策与农村税费改革政策相矛盾,是影响农民参与的又一重要因素.因此,由于政策之间缺少有效衔接.造成了农民的不理解和不满.如何明确相关政策,还需要国家有一个合理的政策标准.说明,农业开发中的国家的投入只能起引导作用,是补助性质.如果改造自己的土地,农民自己也不出资投劳,势必形成"国家拿钱,农民种田"的被动局...