甘肃基本省情与发展方略研究

准确认识省情,判断省情有两个前提,一是要找准角度,立足于促进甘肃经济社会发展来研究省情,多角度认识省情的落脚点要放在发展甘肃经济上。二是要全面、辩证地看待省情,既要看到省情静态的一面,又要看到省情不断发展变化的一面。从甘肃目前处于一个什么样的发展阶段入手,了解甘肃经济社会发展的现状,甘肃当前要夯实基础,突破难点,突出重点,加快发展。解决甘肃现阶段主要问题的办法是要做好三件事,一是加强基础设施。二是调整产业结构。三是转化人口压力为人力资源开发。办好这三件事已具体体现在省委省政府提出的"四抓三支撑"的战略措施中。一、甘肃基本省情任何一个地区的发展,都与这个地区的自然基础、经济发展水平、社会人文条件密切相关。省情,简单地说就是一个省经济社会生态环境的基本情况。省情可以从多个方面去描述,包括一个省的历史文化、自然资源、生态环境、经济实力、产业发展、人口演变、民族社会、科技进步、教育卫生、人力资源等等。基本省情是一个省最基本情况的一种高度概括。主要关注对全省发展起到支撑、制约作用的自然资源、生态环境、经济实力、人力资源等。1.当前对甘肃基本省情的认识经过不懈研究和总结,上一届省委省政府把甘肃省情概括为“甘肃生态环境严酷,经济总量小,人均水平低”。可以说定性地切中了甘肃的基本省情,是对甘肃省情认识的一次飞跃。2.甘肃基本省情的定量描述——“4211”基本省情甘肃国土面积、人口、水资源总量、经济总量分别占全国的4.73%、2%(1.98%)、1%、1%。上述描述甘肃省情时都用了相对数。这是因为:第一,人口数、水资源量、经济总量每年都是变化数,而它们占全国的份额,在一定时期内都基本保持稳定或者不变。第二,便于说明现状与存在的问题,并进行全国比较。3.甘肃基本省情的定性新概括“四要素”省情——甘肃“国土面积大,人口相对多,水资源短缺,经济总量小”。“四省”省情——甘肃是一个“面积大省、人口小省、水资源穷省、经济弱省”。通俗省情——甘肃“地大物薄,水资源匮乏”。4.用“4211”基本省情粗略推断甘肃省情我们运用国土面积、人口、水资源、经济来粗略分析、推断甘肃省情。(1)从国土面积看国土面积大→基础设施建设任务重+海拔高+山地多→意味着单位长度的基础设施建设难度大→建设成本高→维护成本高→基础设施密度低→经济社会运行成本高。国土面积大→两点之间距离长→运输成本高→产品竞争力弱→市场占有---本文于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---率低→出口水平低→净出口对经济拉动作用弱→区位劣势明显。(2)从国土面积与人口关系看人均国土面积大(4.73%/2%=2.36倍)→人均耕地面积大→具有数量上的优势。单位面积人口密度低(2/4.73),人口居住分散→基础设施(道路、水利、电、通讯、学校、医院、市场等)辐射人口范围小→交通不便→人口素质低、医疗条件差。(3)从国土面积与水资源关系看降雨少→单位面积水资源少(1/4.73)→水份蒸发量大,空气干燥→植被稀少→涵养水份能力差→水土流失严重→荒漠化严重→生态环境恶劣。单位面积水资源少→单位面积耕地水资源少→亩产水平低→农业综合生产能力低下→农业发展成本高、机会成本大→农业发展潜力小。(4)从国土面积与经济总量关系看现有经济强度低(1/4.73)→投资强度低(投资总额份额/国土面积份额=1/4.73)→现有开发水平低→区域经济整体起飞、繁荣难度大。(5)从人口与水资源关系看人均水资源少(1/2)→人口与水资源之间矛盾突出,人畜饮水困难→水资源对人口的承载力弱。(6)从人口与经济总量关系看人均GDP水平低(1/2)→全员劳动率低下→(人均、财政、城乡居民)三个收入低下→人均消费、投资能力低→自我投资、消费对经济增长带动作用弱→经济增长动力不足。(7)从水资源与经济关系看万元GDP水资源消耗量大→水资源对经济发展制约作用大、支撑能力弱→水资源瓶颈制约突出。(8)从国土面积、人口、水资源三者关系看人口居住分散→人口与水、土资源匹配程度差→城市化水平低→水资源、土地、生态环境对人口的承载能力差→实现人与自然和谐、协调发展的难度大。二...

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