我国民办高校内部治理研究综述语义回顾与前瞻

我国民办高校内部治理研究综述语义、回顾与前瞻摘要:民办高校的内涵式发展需要国家宏观政策的顶层设计,更需要民办高校在内部治理结构方面的改革与创新。文章从目前我国民办高校内部治理的研究入手,分析梳理研究内容、研究方法、研究目标等已有相关研究成果及存在的问题。当前相关研究存在的问题主要包括忽略民办高校教育属性、内部治理研究理论体系尚未形成、实践领域研究较为缺乏等。民办高校内部治理问题必须以民办高校的教育基本属性为出发点,关于民办高校内部治理的研究必将走向纵深化、多元化、体系化。关键词:民办高校,内部治理,现代大学制度民办高等教育的发展成为世界性的潮流和趋势。作为我国高等教育体系中重要的组成部分,民办高校近年来呈现快速发展的势头。40多年的发展实践表明,民办高校在增强我国教育能力、推动高等教育大众化进程、促进教育公平、满足人们多样化的高等教育需求、增加高等教育服务种类等方面起到不可替代的作用。据统计,2019年“民办高校757所,普通本专科招生219.69万人,比上年增长19.43%;在校生708.83万人,比上年增长9.12%。硕士研究生招生876人,在学1865人”①。在高速发展的今天,民办高校也面临着非常激烈的竞争,而要在这种激烈的竞争中脱颖而出,必然要保持办学活力,而内部治理的变革与创新就是非常重要的一条路径。十八届三中全会明确提出,“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”。“治理体系”建设是我国各项事业管理中的重点工作,对于民办高校而言亦是如此。内部治理的完善是民办高校充分发挥体制优势,促进民办高校发展的重要方面。一、文献资料总体分布---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---笔者以“民办高校”“内部治理”为关键词在中国知网CNKI全国硕博论文库、期刊中进行搜索,与民办高校内部治理相关的文献数量为461篇。我国关于民办高校内部治理的研究从2002年以来逐步增多,2001—2009年共88篇。2010年以后,对于民办高校内部治理的研究增长较多,2010—2018年共373篇。从已有研究成果来看,关于民办高校内部治理的研究呈逐渐增长的趋势,随着对治理问题的研究日益加深,民办高校内部治理问题的研究也逐渐增多。在有关“民办高校”“内部治理”的相关研究中,核心期刊57篇。其中,2005—2009年共7篇,2010—2018年共50篇。关于民办高校内部治理问题的研究,2012年有所减少,但在2015年突然增长,整体表现为增长的趋势。由此可见,关于民办高校内部治理问题的研究,仍处于不太成熟的阶段。二、研究内容分析民办高校内部治理已然成为目前民办高校相关研究领域中比较受关注的内容之一。在这些研究中,研究主题大部分集中于民办高校治理结构(35篇)、法人治理结构(35篇)、内部治理(33篇)、利益相关者(32篇)、举办者(30篇)、法人治理(26篇)、学校董事会(4篇)、高校董事会(4篇)。由此可见,关于民办高校内部治理的研究主要集中于法人治理结构、董事会等。通过进一步的整理、分析,目前关于民办高校内部治理的相关研究主要集中在以下几个方面:治理体系、治理模式、治理主体、治理监督机制、治理实践以及治理优化对策等。(一)关于民办高校内部治理体系的研究关于民办高校内部治理体系的研究较为丰富。早期的研究主要集中于法人治理结构,从产权理论阐释了我国民办高校的法人治理结构。独立学院也存在产权不平衡的问题,应致力于向产权明晰、结构合理的股份制高校发展,其关键在于厘清独立学院各利益相关主体之间的权力制衡。民办高校法人治理结构及其运行机制的不完善、不健全,在发展过程中逐步成为钳制其健康发展的“瓶颈”因素。通过相关研究文献的梳理,并加以比较分析,我们可以看出民办高校内部治理的关键在于建立内部各主体良性协调的运行模式。同时也存在如财产权划分模糊、产权不明确、机构不够合理等问题。---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---(二)关于民办高校内部治理模式的研究关于民办高校内部治理模式的研究较为丰富,也呈现出研究较为集...

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