冲绳难局的破解基于“冲绳-本土架构”与亚太全局视角的分析陈梦莉【内容摘要】冲绳是战后日本问题的缩影，日美同盟不对等是基地问题的根本所在，并引发一系列的矛盾和问题。日本本土和冲绳关系的认知变迁，从历史上看冲绳和本土是一直作为不对等关系存在的；从思想观念上看，冲绳和本土存在着中心——边缘主从关系结构；从现状看，冲绳和本土对话环境恶化，近年来本土和冲绳矛盾突出，两者之间的利益诉求不同，并且存在“琉球独立论”。看待冲绳问题需要放置于东亚地区秩序以及自身认同进行整体考虑，东亚地区和平可持续发展是重要保障。在东亚形成稳定的国际秩序之前，冲绳可作为多国交流的桥梁，积极发展物流、观光产业，加强各地区之间的相互交流。【关键词】冲绳本土冲绳问题东亚安全环境【】D5【】1003-4048（2016）03-0028-34【】A【DOI】10.16496/jki.rbyj.2016.03.005【作者简介】陈梦莉，中国人民大学国际关系学院博士（北京100000）冲绳从战后同日本本土相分离到复归一直承担着美军驻日基地的角色。从日本本土人来讲，为国家利益和安全，牺牲冲绳以保障国家利益是一个现实存在。而对于冲绳人来说，是作为“差别冲绳”享受不公平待遇存在的。冲绳基地在日本和美国及两国关系上占有重要地位，同时基地也引发一系列相关问题。基地问题只有在东亚整体安全环境缓和下才能得到解决，冲绳问题产生的原因在于日美同盟的不对等关系，应调整日美同盟，使同盟关系“正常化”，缓解中美日三边关系，促进亚太地区和平稳定。要探索进行中美日三边谈判架构，建立互信，构建未来对话的可能性。一、冲绳基地对日美两国的重要性及存在的问题冲绳作为亚太地区的海洋中枢，具有重要的地缘政治意义，而且作为美国的军事基地，在美国推进其全球战略中也占据重要的地位。“冲绳基地对于日本自身的安全发挥重要作用，自卫队发挥的作用是‘盾’的作用，而驻日美军发挥的作用就是‘矛’的作用，能够拥有日本所没有的攻击力；同时驻日基地可以作为美国本土兵力的接受基地”[1]。日本的防卫是以自卫队为主体，而驻日美军作为日本防卫的补充，能够提供强大的军事力量。与此同时冲绳基地也引发一系列的问题，造成本土和冲绳之间的矛盾，因此，如何解决这些问题协调相互关系成为重中之重。（一）对日美两国的重要性从地缘政治角度出发，冲绳具有重要的地理位置优势。冲绳与美国本土、夏威夷和关岛相比，距离朝鲜半岛和台湾海峡等潜在的纷争地域比较近；如果日本周边地区万一发生纷争的话，波及到包含冲绳在内的日本时，驻留在冲绳的美军能够展开紧急迅速的应对措施。冲绳在西南诸岛中占有重要位置且靠近日本的海军交通线，对于日本的安全保障具有重要意义。驻扎在冲绳的自卫队和海军陆战队具有守卫冲绳、保卫国防等重要作用。冲绳有嘉手纳空军基地、白海岸以及普天间基地等的美军基地和自卫队基地，各基地发挥本身的机能，并相互密切联系。日本自卫队和美国海军军事基地综合发挥相互间作用确保日本的安全。美国推进全球战略加强其世界霸主地位，冲绳的美军基地对其来说具有重要作用。日本作为美国的同盟国，担负着情报收集、后方支援、设施共同使用、共同作战的调整、以及共同军事演习等军事方面的协助。从日本自身来说其是否能维护自身的安全，从日本周边的安全环境来看日本的防卫能力还没有达到这个能力标准。同时日本在宪法规定下，只拥有专守防卫的能力，在日本安全保障的框架内有利于维护日本的安全。从日本地形地势特征来看，日本拥有很长的海岸线和岛屿，保障自身安全不容易实现，并且如果日本大幅度增加防卫力量的话会使周边国家担忧，日本必须在宪法规定下拥有专守防卫的能力，不能拥有超过自卫能力最小范围的武器，例如不能拥有大陆间弹道导弹（ICBM）、长距离战略轰炸机和攻击性航母等武器。为维护日本的安全，自卫队发挥的作用就是“盾”的作用，关键在于维持防卫作战的防卫能力，而驻日美军发挥的作用就是“矛”的作用，能够拥有日本所没有的攻击力；同时驻日基地可以作为美国本土兵力的接受基地。除自卫队以外美国拥有能够做好与对方直接对抗的强大的军事装备。日本的防卫是以自卫队为主体...